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兰州治霾不靠风而靠“笨办法” “黑兰州”变浅蓝

2017-01-06 11:12 编辑:TF008 来源:北京晚报

兰州曾是雾霾深重的“黑兰州”,是卫星上看不到的城市,经过短短三五年治理,稳定退出全国十大空气重污染城市,迎来“兰州蓝”,在2015年巴黎气候大会上荣获今日变革进步奖。有人追问:兰州行,其他地方为什么不行?兰州多位官员在接受记者采访时表示,“穷省治污不靠钱”,靠的是“笨办法”。那些“笨办法”到底是什么?

兰州市城关区东岗西路街道办的治污瞭望员在辖区一栋高层建筑楼顶用望远镜观察排污情况(2016年10月31日新华社记者 陈斌 摄)

曾寄望架“鼓风机”

兰州污染与华北雾霾成因不尽相同,但治污的复杂性、长期性却非常相似。近几年,兰州稳定退出全国十大重污染城市序列。与之相伴,2013年至2015年冬季,当地呼吸道疾病就诊病例同比下降27.3%、18.2%和7.5%。

20多年前,站在高楼上眺望兰州,巷道里家家户户煤烟炉冒出的烟、单位锅炉房的黑烟夹杂着重化工企业喷出的滚滚浓烟,汇聚在上空久久不散,形成七八百米乃至一千多米厚的逆温层。兰州人形象地称为“大锅盖”。

兰州市环保局大气污染防治处处长武卫红等人分析,多年来,兰州大气治污诸多难题交织。

兰州地形上是“两山夹一河”的盆地,污染最重的冬季基本没有风。经济发展水平偏低,工业结构过重。经济发展对高耗能、高排放企业的依赖比较多。中石油兰州石化等重化工企业在兰州上风上水位置。兰州污染大户还多是央企、省属国企,治污监督难。

大家对污染的根源认识也存在偏差。许多人把外因视为唯一根源,焦虑的人们也曾寄希望于“等风来”,责怪兰州“多山缺风”。削山引风被提上日程。1998年,兰州市政府决定削平位于兰州东大门的300多米高的大青山,然而,空气流通并没有如愿,因为山外还是山。

人们悲观地认为,除非在南北两山上架几个“巨无霸”的鼓风机对吹,否则“黑兰州”没治。

“笨办法”实打实

采访中,很多兰州干部说,所谓“兰州办法”其实就是“不靠大风靠作风”的态度,靠较真、碰硬的落实。

兰州市环保局一位负责人的办公桌摆着一个牌子,上面密密麻麻地标着近3年来兰州每天在全国74个重点城市中的排名。“兰州各级干部都骑在老虎背上,要是大气治污倒退了,没法交代。”他说。

仅仅围绕环保,市委市政府督查室就设立5个工作组向各区派驻60多名督查,其主要职责是在辖区内明察暗访,千方百计发现、反映和督促解决问题。兰州市环保局原局长和兰州市公安局交警支队原支队长等55名干部因治污不力,被就地免职或被调整工作岗位。

2015年,兰州市本级财政收入仅185亿余元,兰州仍实施“凡煤必改、应改尽改”的“换血式”煤改气治理工程,全市1286台锅炉完成“换血式”煤改气。107家大中型企业启动“出城入园”,搬离城区,迁到远郊工业园区。去年11月,兰州在全国率先启动大气防治橙色预警,在机动车单双号限行的同时,每天平均投入400万元,实行公交免费,持续了37天。

几年前,兰州还有15万余台小煤炉。余国琳是兰州城关区东岗西路街道办的治污瞭望员。几乎每天中午,她都要爬上辖区一栋高楼楼顶,站在“瞭望台”上用望远镜瞭望有没有放烟花、炉子冒烟的现象。一旦发现异常,就拿对讲机通知“地面”……

兰州蓝还只是浅蓝

虽然兰州的空气治理有了很大进步,但远未达到理想的目标。市民邵小平说,“兰州蓝”只能说是浅蓝,有时候是灰蓝,还谈不上蔚蓝、湛蓝。

“兰州治污不进则退。”兰州市环保局副局长邢力峰说。兰州大气治污在赢得口碑、奖杯的同时,也遇到“兰州蓝”是管出来的质疑和能否持续的担心。兰州治污已带来能源结构、城市布局的优化,正从人防向技防、制防转变,逆转倒退几率不大。但兰州石化搬迁等环保重大隐患仍未根除,污染类型发生变化,治污进入平台期和瓶颈期,亟待各个方面继续加大支持力度。 据新华社

 

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