北京财政收入去年突破5000亿元权威解读:钱都花哪儿了？

2017年1月6日讯，北京市财政局披露称，2016年北京市一般公共预算收入累计完成5081.3亿元，首次突破五千亿元大关，同比增长7.5%，完成了年度预算任务。其中，税收收入占比达9成。

2016年初，根据北京市公布的2016年预算草案的报告，北京市一般公共预算收入预期5031亿元，增长6.5%以上。从总额和增速来看，2016年的实际财政收入均高于年初预期。

“2016年，本市积极涵养优质税源，不仅收入规模首次突破5000亿元，收入质量也稳步提高，尤其是税收收入占财政收入比重达九成。” 北京市财政局相关负责人表示，从各行业贡献率来看，科技型企业、总部经济、金融业、信息服务业、商务服务业等优势行业，六大高端产业功能区企业对财政收入的贡献率稳步增长，对财政收入增长形成较强的支撑力。

从财政支出方向看，主要是围绕疏解协同、创新驱动、生态环境、城市治理、公共服务五大领域，尤其是民生方面，持续向民生倾斜，继续加大教育、养老、社保、医疗卫生、文化体育、保障性住房等方面的投入，确保民生投入占财政收入的比重始终保持在八成以上。

在改善居民居住条件方面，去年投入了280余亿元，用于棚户区改造等保障性安居工程，支持全市保障房新开工5.6万套，竣工6.4万套，棚户区改造新开工4.41万套（户）。

市财政局介绍，截至2016年12月底，北京市89.3万户试点纳税人顺利完成税制转换，97.2％的纳税人税负下降或持平，试点纳税人总体税负下降28.8%，2016年北京市营改增减税641.4亿元，其中四大行业扩围新增减税175.7亿元。

权威解读：财政的钱花哪儿了？

2016年北京市一般公共预算收入首次突破五千亿元大关。财政的钱都花哪儿去了？据市财政局相关人员介绍，财政支出主要是围绕疏解协同、创新驱动、生态环境、城市治理、公共服务五大领域，尤其是民生方面，持续向民生倾斜。

80亿元专项资金用于疏解

市财政局相关人员介绍，非首都功能疏解与促进产业结构升级，是今年财政工作的重点之一。2016年，市财政安排专项资金80亿元，用于引导各区腾退一般制造业、区域性市场和区域性物流功能。同时，高精尖基金合作设立的子基金已完成12个项目投资决策，总投资额9.6亿元，投资项目领域涉及自主可控信息系统、云计算与大数据、新一代健康诊疗、工艺美术等领域，不断推动战略新兴产业发展和传统产业转型升级。

25支子基金投资投了830个项目

采取市场化的方式设立子基金，充分带动社会资本积极参与投资，以发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，是今年财政创新的一种资金支持方式。

据统计，市级政府现有子基金共25支，放大倍数约为1比3.5。截至2016年7月底，投资实体经济企业项目累计达830个，所投行业既包括新一代信息技术、生物医药、节能环保等高精尖、创业创新等产业发展领域，又包括助推国企改革、京津冀协同发展、非首都功能疏解、城市副中心建设等战略投资领域。

举例来说，城市副中心建设基金积极参与副中心建设，已投资八里桥棚改、“两站一街”项目，并带动社会资本近400亿元。京冀协同发展产业投资基金投资支持了唐曹高速项目、曹妃甸工人医院PPP项目。

引入PPP建设新机场线

2019年底，市民如果想去新机场坐飞机，乘坐地铁新机场线，从草桥到新机场航站楼全程只需要19分钟。地铁新机场线，也是目前北京首条集投资、建设、运营于一体的PPP项目。

2016年，市财政积极推进PPP投融资改革。截至目前，北京市纳入财政部PPP综合信息平台管理的项目达89个，总投资2440亿元，拟吸引社会资本1438亿元，涉及市政交通、垃圾处理、污水处理、水利、保障性安居工程、养老、旅游等领域。其中，已确定社会资本的项目有36个，总投资1518亿元，项目数量落地率40.45%，投资金额落地率62.21%。

“围绕京津冀交通一体化，我们也积极推动了一批与此相关的交通、生态等PPP项目。”市财政局相关负责人告诉记者，通州水环境治理项目已正式签约，该项目将为经济可持续发展和建设城市副中心提供生态支持。首都地区环线高速公路项目已正式开工，完善了国家高速公路网及区域路网的需求，可以有效疏解首都交通压力。

停止征收散装水泥专项资金

落实税费减免政策，给企业送出减负“红包”，也是2016年市财政工作中的亮点。以减费降负政策为例，据了解，自2016年2月1日起，将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金，停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。自2016年7月1日起，停止征收矿产资源补偿费，将征收费率降为零，清费立税，进一步理顺税费关系。在全市范围内开展涉企收费自查自纠和重点检查，实施举报机制常态化，确保各项普遍性降费政策落地生根。