“2006年时，北京在全国范围内率先出台了地方性的全民健身条例，先于国家体育总局颁布的国家层面的全民健身条例，这说明北京在全民健身这一块儿是很有前瞻性的。”李鸿江说。

焦点1
健身要有地方

“国家机关、企业事业单位、高等院校、社会团体和其他组织的体育场地、设施按照资源共享、互惠互利、互助合作的原则，对专项的健身社会组织、健身团队和本社区的健身社会组织、健身团队有序开放。”

——《北京市全民健身条例》第十八条第一款

三年前，《北京市全民健身条例》启动修订。在调研的过程中，李鸿江发现了条例在实施过程中遇到的种种现实问题，“第一，可供市民和青少年体育活动的场所太少了；第二，小区内的体育活动场所有规划却没有建设，或者建成之后擅自改变了用途和功能；第三，体育文化相对滞后，人们缺乏健康生活方式的知识和涵养。”

市人大代表、北京体育大学社会体育系主任张健认为，《北京市全民健身条例》的修改，其主要目的之一就是解决老百姓健身场地设施缺乏的问题。

“国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，到2025年我国人均体育场地面积要达到2平方米，但现在只有1点多，差得比较远。”张健表示，新修订的《北京市全民健身条例》对这一问题提出了解决方案，如企事业单位的健身场地向老百姓开放、建成小区内全民健身场所的开辟等。

焦点2
鼓励健身服务业发展

“本市鼓励、支持、引导市场主体、社会力量发展多种项目、多种形式的体育健身俱乐部，依据规划建设健身休闲产业园区，提供与全民健身相关的产品和服务，促进健身服务业发展。”

——《北京市全民健身条例》第三十五条

张健认为，在我们国家启动休闲和健身体育产业背景下，《条例》对健身服务业的发展做出了相关的规定。

“最新的数据显示，2015年体育产业占GDP比重达到0.8%，而这0.8里面体育制造业还占到了60%以上，体育服务业的比重还是非常少。在发达国家，制造业和服务业大约是1比3的比例。”在张健看来，在我国经济发展转方式调结构、供给侧改革的大潮中，体育产业也应该贡献自己的力量，推动体育服务业的发展，“我个人的想法是政府能不能给体育企业一些优惠政策？像文化产业营业额在一定数额以下的企业还有税收优惠，体育企业能不能也有类似的优惠？”

除此之外，张健还认为，中国应该发展自己的体育IP。“体育是以项目为载体的，一个项目就是一个IP。28个奥运体育大项，没有一个是中国发明，都是外国人发明的。我认为咱们应该研发中国自己的原创体育项目，往全世界去推广，比如韩国全力推的跆拳道。”

焦点3
学校体育教育必须重视

“中小学校应该依据有关法律、行政法规的规定，指导学生体育锻炼，提高学生身体素质。”

——《北京市全民健身条例》第二十八条

因为常年从事体育教育工作，李鸿江对全民健康尤其是青少年健康非常关注：“我们国家青少年体质连续20多年下降，速度素质、力量素质、耐力素质都在下滑，这个问题已经引起了国家的高度重视。”

青少年的身体健康是一个国家和民族未来最核心的竞争力，“少年不强，民族何强？民族不强，国家何强？青少年身体素质的下降，甚至导致了我们国家征兵标准的连年下降，这是一个事关国防的问题。”李鸿江表示，缺少了体育的教育是不完善的教育，并且体育教育一旦错过很难挽回。

张健认为，学校体育不仅是强身健体，更能起到黑板上起不到的教育作用。“比如说你在黑板上写爱国，学生可能不理解，但出国比赛升国旗，他就知道什么叫爱国了。再比如平等，有的孩子坐宝马上学有的孩子骑自行车上学，你怎么跟他讲平等？但一上篮球场，进球都有奖励、犯规都有处罚，这就是平等。挫折教育、团队教育都是能在体育教育中进行的。”

原标题：专访参与修订条例的人大代表李鸿江、张健

全民健身条例三大焦点

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 白歌