2016年改了什么

北京晚报：去年法官员额制改革的进展情况？

安凤德：北京法院在法官员额制方面，落实以法官员额制为重点的司法人员分类管理改革，2016年3月，全市法院分两批遴选2636名法官进入员额，占中央政法专项编制的34%，入额法官平均任职时间11.9年，平均年龄40.6岁，研究生以上学历占68.4%。

对申请入额法官进行廉洁和任职回避审查，对两名违反任职回避规定的法官取消入额资格，并给予党纪政纪处分。

落实法官单独职务序列和配套工资制度，完善了法官职业保障。推进法院人财物市级统一管理，自2017年1月起，各区法院人员编制和经费上划市级统一管理。

在案件持续上升的压力下，全市法院审判队伍在法定审限内结案率达到99.7％，法官（含部分未入额法官）人均结案198.9件，同比增加24.8%。

北京晚报：如何处理院庭长对案件的处理意见？

安凤德：制定审判责任制实施办法，明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限，确保谁办案谁负责。为将法官从大量事务性工作中解放出来，全市法院公开招录了900余名聘用制审判辅助人员。

针对可能增多的司法尺度不统一等问题，建立法官会议制度，将法官会议作为研讨专业疑难问题的咨询性平台。

制定院庭长权责清单，明确院庭长对重大、疑难、复杂案件履行监督管理职责，既不能越权，也不能失职，并明确院庭长对案件处理意见必须通过审判委员会或者法官会议提出，改变审判工作中逐级汇报、审批的行政化管理模式。

制定院庭长办案规定，要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件，并明确了办案数量的最低要求，全市法院院庭长全年办案138773件，占结案总数的21.2%。

北京晚报：去年法院在司法公开方面做了哪些工作？

安凤德：深化司法公开，完善监督制约机制。去年7月起，全面推开诉讼档案互联网查阅，当事人和代理人足不出户即可查阅下载打印电子档案材料。

对重大案件，探索组建由2至4名陪审员参加的五人合议庭、七人合议庭。

制定法院内外过问案件记录、通报和责任追究的实施细则，上线运行过问案件信息登记系统。

北京晚报：多元化纠纷解决机制针对哪些案件？

安凤德：制定深化多元化纠纷解决机制改革的意见，对交通事故、物业供暖等五类纠纷试行调解前置，对医疗、证券、保险等专业性较强的案件，立案后委托专业机构先行调解。推动成立全国首家省级调解组织行业协会：北京多元调解发展促进会。

同时，还制定了法院内设机构改革试点工作方案，确定7家试点法院，开展内设机构改革。

今年将要改什么

北京晚报:2017年北京法院的司改重点是什么？

安凤德：2017年，首先要充分发挥审判职能，为首都经济社会发展提供有力司法保障。妥善做好“e租宝”等涉众型经济犯罪案件的审判工作。依法保障京津冀协同发展，妥善处理好非首都功能疏解中产生的纠纷。

其次，深化落实司法体制改革各项任务，提高首都法院司法公信力。推进以审判为中心的诉讼制度改革，继续完善排除非法证据机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。在全市法院推广刑事案件全流程速裁模式，开展认罪认罚从宽制度试点，细化量刑规范，明确从宽幅度。

深化司法责任制改革，健全审判监督，完善法官业绩考评，建立员额退出、法官惩戒等机制，推动建立辅助人员的单独职务序列和分级分类管理制度。

第三，大力推进审判工作规范化建设，按照首善标准提高审判质量效率。探索京津冀三地网上立案和异地立案，推动三地法院工作协同发展。

第四，努力培养专家型法官，进一步加强法院队伍建设。加强法官职业道德教育，让当事人和律师感受到司法文明。

来源：北京晚报 北晚新视觉网 记者 张宇