刘红宇委员：建议成立移民局吸引国际人才

2017年3月9日讯，美国硅谷的外国人才比例为40%，而同样以创新创业为基调的中关村，外国人才比例不足1%。全国政协委员、北京金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇呼吁成立国家入境移民局，加大吸引国际人才力度。

全国政协委员刘红宇（右一）呼吁成立国家入境移民局，加大吸引国际人才力度。

刘红宇委员说，移民人才是发达国家创新创业的重要力量。近年来，发达国家一直在享受移民红利，国际移民对移入国的经济贡献非常突出。有数据表明，美国市值前50名的上市公司有近一半是移民创建或共同创建的。中国在国际人才引进方面与发达国家相比较有明显差距，中国“绿卡”一直被诟病为全球最难的“绿卡”。

刘红宇委员分析说，中国“绿卡”难以获得主要有3个原因。一是入境移民管理权限相对分散，目前状况是公安部、外国专家局、外交部等多个部门皆涉及外国人管理，签证、居留、就业、入籍都由不同的部门管理。而在发达国家和地区，外籍人才办理证件都是由一个政府部门受理，如美国有公民与移民服务局，澳大利亚有移民和公民部，日本有厚生劳动省。二是当前的移民政策相对保守。根据目前实施的“绿卡”申办手续，外国人在申请“绿卡”时，需要提供大量证件、材料，缺少一份就可能申请失败。一些材料却不符合外国的惯例，比如有外国人就发现无犯罪记录证明在自己的国家不容易开具，这使得一些达到条件的人才却没能成功申请。第三是申请“绿卡”门槛过高，而国民待遇暂未完全落地。刘红宇呼吁加快建立国家移民局，便于我国入境移民的综合管理，更好的协调各部门的工作。