全国人大常委会委员韩晓武代表：将信用权写入民法总则草案

2017年3月10日讯，今天上午，北京代表团举行全体会议，审议民法总则草案。全国人大代表、全国人大常委会委员韩晓武建议，从加强民法总则前瞻性的角度考虑，建议将信用权写进草案。

韩晓武表示，目前信用权没有写入草案，主要因为社会各界对其争议很大，“但我觉得从加强民法总则前瞻性角度考虑，可以考虑写进来，不应该因为争议大而回避，否则会给将来民法典其他编的制定留下麻烦。”

除信用权外，房屋土地使用权年限问题也面临相似境地。在韩晓武看来，虽然民法总则对这个问题不可能做出具体规定，将来要由民法典物权编或其他专门法律来解决，但民法总则在民法典中起着统领全局的重要作用，对全社会高度关注、涉及千家万户切身利益的重大问题，从有利于财产产权的保护、产权稳定的方向考虑，也应有一个导向性的政策性规定。

韩晓武昨天还参加了代表小组会议，在审议全国人大常委会工作报告时，再谈人大监督功能，并建议加强跟踪监督。韩晓武表示，不管是执法检查，还是听取审议专项报告等各种形式的监督，工作都是阶段性的，要想有良好的监督效果，就必须做好跟踪监督。“以执法检查为例，检查之后回来作报告，在常委会审议并将审议意见转交有关部门后如果就过去了，没有跟踪监督的话，在执法检查过程中发现的问题就有可能得不到有关部门的有效整改。”

韩晓武进一步解释，有关部门一般会在半年左右给人大提交整改落实情况反馈报告，一般都是印发常委会会议，“但常委会会议时间有限，且议程较多，印发的材料可能没注意就过去了，有关部门的整改情况到底怎样就弄不清楚了……如果我们做好跟踪监督，能将反馈情况在会议上作个报告，分组审议时能讨论，情况则有所不同。”韩晓武认为，如果整改不到位，常委会委员可以继续提出意见，并通过专题询问等方式继续监督。

韩晓武还建议进一步加强预算监督工作，在具体的方式方法上，地方各级人大可以依法探索。据介绍，广东省已率先实行在线实时监督，与财政连线，每一笔消费进度可以被实时掌控。“我觉得这是很有效的监督方法，应进一步积极研究推广。”