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生日特刊5:聚焦城市治理 推广有效经验

2017-03-30 15:28 编辑:admin 来源:北京晚报

过年前后,记者开始探访西城区和东城区的开墙打洞情况,作为咱们北京最核心的老城区,东西城都有自己的好办法来破解开墙打洞,好方法加上明确的目标,开墙打洞的治理方向性更强了。无论用什么方法,两个城区都同时提到了非首都功能疏解这个大课题,开墙打洞治理真正不再是目的,而是城市环境提升中的一个重要环节。

《北京晚报》59周年生日特刊版面赏析

在西城区,记者也走访了牵头单位西城区环境办,当时和施裕忠副主任聊起了西城开墙打洞治理的过程,西城区开墙打洞治理的成绩可嘉,但记者了解到这样的工作其实是循序渐进的,并非一开始就“大刀阔斧”。在刚刚开始进行治理时,西城区环境办也是在一定范围内进行了推行。去年三季度时,专门做了民意调查,百姓们不光是满意,还主动询问何时能治理更多的开墙打洞行为。随后专项整治行动在更大的范围内推行开来。各街道积极响应,各报任务,这些报上来的数据,再根据实际情况返回街道,接着才是具体实施。

当时给记者印象最深的则是一个数据,95%,这个数据是西城区经商行为开墙打洞与总开墙打洞的户数比。经商问题早已被西城区开始关注,后期的扰民防范措施也跟上了。西城区的一个治理理念是,除了先前提到的保障楼梯安全、保障居民居住安全、提升城市美化程度外,最重要的,是要跟非首都功能疏解紧密结合,一项治理行动,最终结果不仅仅是各种保障,更是让一个城市产生一种良性的发展。

最近记者关注到了东城,东城的开墙打洞问题,更为复杂,老胡同,尤其是旅游区附近的老胡同,开墙打洞往往还掺杂着违建,单一的治理不是个好办法,于是有了开墙打洞治理、违建治理、提升环境的三结合办法,到今年2月,整个治理工作又有了大的提升,“从三入十”,打造“百条十无示范街巷”的行动拉开大幕,“十无”中囊括的十种违法违规行为中,开墙打洞和违建都是重点。由此东城开墙打洞的治理,不再是一项单一的治理行动,而是给整个城区的面貌革新,带了个好节奏。

咱以北新桥三条为例,邻近且平行簋街,受簋街的商业辐射,整个胡同成了海鲜烧烤一条街,70多家商户让普通居民多年来不堪其扰,北新桥三条也有了“小簋街”的绰号。经过治理,不单是开墙打洞的房屋恢复了原貌,违建也拆除了,胡同里纷乱的广告牌子不见了,地锁也没了。据了解,胡同后续还将引入物业化管理,一方面百姓们的生活得到了保障,开墙打洞如要死灰复燃,也会得到有力的监管。由此,大多商户也开始从胡同里撤出了,占民宅经商的问题,开始得到解决。

开墙打洞与经商扰民联系密切,各城区现在也都在想一些好的办法,在开墙打洞治理后,把这种扰民情况的影响降至最低。

比如在西城,最初有这样一个设想,在开墙打洞治理后,如果民宅内的商户扰民情况严重,是否能由街道、城管、食药等相关部门联名给工商部门写信,再由工商部门对商户执照进行吊销,当然,工商部门吊销执照也要依照相关法规。与之类似的设想,在很多城区都有提及,从根本上来说,旧执照的延续是这个问题的根本,切断这个链条,居民们的生活环境果真会进入一个新的“时代”。

近日,有效的办法终于出台,民房的卫生许可证到期后,食药部门将不再予以延期续办执照,没有卫生许可证的情况下,将吊销民房的工商营业执照。如此,这些一年到三年不等的卫生许可证都将在到期后画上句号,民宅经营问题的解决指日可待,民房恢复了原本的用途,与之紧密相连的开墙打洞问题,也就不再是问题了。

 

来源:北京晚报 记者 景一鸣 文并摄

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