每名贫困生每年1250元的助学金,江苏省灌云县陡沟中学的数百名贫困生却一分也没拿到。有的孩子因此辍学……
这些钱去哪儿了?
“我的孩子申报贫困生补助,却始终没有拿到补助,而且该校的其他符合申报补助的学生,同样没有拿到补助。”2015年初,江苏省灌云县纪委接到群众举报。
陡沟中学是灌云县一所普通农村中学,现有初、高中40个班,在校生2000人左右,其中每年被列入帮扶救济的贫困学生200名左右。2008年,江苏省出台《关于印发江苏省义务教育阶段学校家庭经济困难寄宿生生活补助经费管理办法》,2012年,该省又出台了《江苏省义务教育学习家庭经济困难学生生活补助经费管理办法(暂行)》明文规定:对孤残学生、单亲家庭的学生及城乡低保家庭的学生等家庭经济困难的学生给予生活补助,初中生每生每年1250元(每天5元,每年按250天计)。
依据《办法》,陡沟中学每学年将申领到15万元左右的贫困生助学金。贫困生却没有拿到一分钱补助金。调查人员查阅陡沟中学相关年度的财务报表中,也没有这15万元的丝毫痕迹,这些钱去哪里了呢?
学校藏有小金库
“于校长,上次上报的贫困生补助金到了,怎么办?”2012年,该校原分管财务副校长张永敏向刚刚上任的校长于宝军报告说。
“直接发给学生吧。”于宝军不假思索的答复。
“这些贫困生助学金不能发,前一任校长一直就没发,现在发给学生会引起混乱的。”张永敏小声建议说,前一任校长没发,而是通过学校后勤会计将所有贫困生助学金的银行卡统一保管,然后再安排人统一签名打卡,钱不到学生手中,如有学生家长问了,就说补助金没下来,这样学校就多出了15万元的机动资金,而每年教育财务审计也是熟人对熟人,风险不是太大。
于宝军沉默不语。他深知贫困生助学金是国家对家庭贫困学生给予的救济款,不发就是违纪违法,可是,要发放就坏了“潜规则”。于是,他思索再三后叫来分管后勤的会计胡方兵,让胡方兵按之前的方式处置。
“大约是2012年的年初,有一天,于宝军叫我到他办公室去,我到了以后,他的办公桌上放了一个大袋子,袋子里装了一大堆银行卡,当时他让我把这些卡收起来。我问他这是什么卡,他对我说是助学金卡,学校暂时比较困难,没有钱用,抽时间把钱取出来。我当时把卡收下了。过几天于宝军找我,说要带我一起去银行。到了银行后,他就找到银行相关工作人员,让他们以学校的名义统一解卡。这样的话,每次提钱时,只要用银行提供的初始密码就可以了。后来,每当于宝军参加活动或者出差时,他都会把我带上,以便于为他的消费‘买单’。他抽的烟都是‘中华’等高档香烟,喝的酒都是市面上的好酒,价值几百至上千不等,一桌饭一般不低于一千,还经常带我到全国各地著名景点浏览,阔绰得像个‘大老板’。直到2014年7月,这些钱在于宝军调离陡沟中学前全被用完了。”该校分管后勤会计胡方兵交代。
一查到底不手软
“接到群众举报线索后,我们立即抽调相关人员兵分三路进行调查取证。一路前往陡沟中学查阅相关账目,进而对账目上涉及到的学生名单进行走访核实;另一路赴县教育局相关部门调取陡沟中学贫困生助学金发放凭证;最后一路赶往银行查看陡沟中学相关财务收支情况。”该县纪委相关负责人如是说,“根据近一个月的调查汇总情况看,我们已经初步掌握了陡沟中学挪用贫困生助学金的相关证据。经请示,我们对于宝军、张永敏、胡方兵等人立案审查。”
经查,2012年至2014年间,陡沟中学原校长于宝军利用职务之便,伙同分管财务副校长张永敏,违规安排学校后勤会计胡方兵截留学校贫困生助学金共计47万余元,用于学校的招待费和差旅费。其中,招待费用共计32万余元、出差旅游费用共计14.8万元。三人均受到开除党籍处分,于宝军和张永敏依法被移送司法机关处理,前任校长的问题也正在调查之中。
“家庭贫困的孩子上学机会来之不易,作为一校之长,我经常在教职工会议上要求老师要一切为了学生,而我却把原本属于贫困学生的助学金用于公款旅游、吃喝,挥霍一空,造成部分贫困生因此辍学,这不仅有可能毁了学生的前程,也毁了自己的前程。更重要的是让一所学校原本风清气正的教育教学环境遭到毁灭性的破坏。”于宝军在接受纪律审查时忏悔道。(来源:中国纪检监察报 记者 袁海涛 通讯员 丁静和 田刚)
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通过伪造印章和材料,就能从银行骗取14亿元巨款,听起来让人难以置信,但这却是发生在山西、安徽两地的真实案例。近日,安徽蚌埠警方破获了一起涉案金额达14亿元的银行诈骗案件。
山西运城的王某某是当地一家淀粉制品公司的负责人,2014年5月,因为资金链紧张,急需用钱,王某某动起了歪脑筋。平日里王某某与银行从业人员往来密切,对行业规则和银行之间的联系比较了解,他想到了一个从银行套取资金的计划,并找到在当地一家银行任经理的段某帮忙。
尽管明知这是违法行为,在银行工作的段某还是给王某某提供了帮助,通过伪造专业材料和发布虚假贷款信息,王某某和同伙成功地从当地另外一家银行套现4亿元,牵线搭桥的段某也得到了丰厚的回报。
蚌埠市公安局经侦支队副支队长高忠田:犯罪嫌疑人王某某为段某购置了一套别墅,价值应该200多万人民币,同时也为她购买了一辆宝马轿车,以及赠送了一些其它的贵重物品。
这笔巨资落入王某某个人腰包后,他就开始大肆挥霍,还将其中一部分钱用来放高利贷。
高忠田:大约有将近1个亿的资金被他用于挥霍、赌博。另外在安徽蚌埠,放到这家企业的高利息贷款,应该是将近2个亿,其它这些资金也被他零星借出,或者是回报他人。
二度作案 故技重施再骗10亿元
成功诈骗4亿元后,犯罪嫌疑人王某某并没有满足,为了掩盖自己的违法行为,填补4亿元的欠款,王某某在安徽蚌埠故技重施,再次作案,而这一次的诈骗金额竟达到10亿元。
高忠田:嫌疑人王某某,为了获取更多的银行资金,他会在平时的交往过程中间,刻意去接触银行的行长、负责人,相关的工作人员,为他以后犯罪先打一些基础。
据了解,王某某首次作案骗取了4亿元后,将其中的近2亿元以高利贷的形式放给了安徽蚌埠市的一家企业,在此过程中,王某某结识了某银行蚌埠固镇支行的行长常某。
高忠田:犯罪嫌疑人王某某把将近2个亿的资金,通过行长(常某)贷给了蚌埠的一家企业,并要求这个行长提供担保。通过这样的一种方法,就把这个银行的行长紧紧地拴在他这条船上。
由于蚌埠这家企业经营不善,无力偿还高利贷,而作为担保人的常某也无力偿还。见此情况,王某某故技重施,要求常某与他“合作”,从银行弄点钱出来。常某并没有拒绝,利用银行行长的身份便利,给王某某和同伙提供了作案条件,王某某等人用同一手法,再次从北京一家银行骗取了10亿元的资金,并成功套现。
高忠田:10个亿的资金套出来以后,仅支付中间相关人员的费用,就花掉了1.8个亿,常某作为银行的基层负责人,深知他的行为会导致什么样的结果,会给国家的利益和银行的利益带来哪些损失,但他最终因为欠下了巨额的债务无法偿还,不得不接受王某某提出的条件。
东窗事发潜逃缅甸 警方捉拿归案
在银行内部人员的帮助下,王某某及同伙通过伪造印章和材料,就从银行套取了14亿元的现金,而这一惊天骗局又是如何败露的呢?
再次骗到了10亿元后,王某某放松了警惕,不但没有偿还首次作案的银行欠款,还继续把钱都放了高利贷,眼看着4亿元的欠款即将到期,王某某又找到段某想进行第三次作案。
高忠田:到2016年的5月份,首次作案的贷款4个亿的资金到期,他们无法偿还。又采取类似的方法,继续骗取银行资金,但是这一次呢,段某伪造的身份被当地的银行人员识破。
每次作案,给王某某提供帮助的段某都会将伪造的印章和材料等带到不同银行骗取资金,而这一次却被当地另一家银行识破,银行立即报案,段某也很快落网,骗局全面败露,而王某某等人听到风声后,开始连夜潜逃。
高忠田:他们发现以后就马上逃跑,当时他们订的房间没有退,开的高级轿车也弃在现场,没来得及做任何准备就匆匆潜逃。
2016年6月,蚌埠市公安局经侦支队成立专案组,以涉嫌诈骗罪对王某某等人进行抓捕。经过调查,专案组发现王某某等人和身边所有人都断了联系,并且经云南偷渡至缅甸境内。通过云南和缅甸警方的配合,专案组掌握了王某某在缅甸的藏身之处,并得知他进行了整容,准备再度潜逃。
蚌埠市公安局合成作战指挥中心负责人曹卫:就是纹了眉,割了双眼皮,而且办了一个假的证件,准备近期往泰国边境逃跑,想通过泰国以后再往西方国家跑。
专案组立即对王某某实施抓捕,并最终在缅甸当地的一个香蕉林里将他抓获。
曹卫:抓捕的时候,他躲在山上,那里有很多香蕉树,就在蕉农晚上看香蕉树的那个窝棚里面,他就睡在那里面,环境还是很艰苦的,在那边也没有几个可以相信的人,而且他带去的钱也经常被骗。
犯罪嫌疑人:贿赂中间人近2亿元
犯罪嫌疑人王某某到底是如何操作才能顺利从银行骗走14亿元呢?警方介绍,其中的关键就是内外勾结,由熟悉银行业务的内部人员给犯罪嫌疑人提供了大量帮助。记者接下来的调查也印证了这一点。
在蚌埠市看守所,记者见到了犯罪嫌疑人常某,他之前是某银行蚌埠固镇支行的行长,他告诉记者,当初蚌埠一家企业在向犯罪嫌疑人王某某借高利贷时,因为数额并不大,还有利益和人情的考虑,他选择为该企业担保,而之后的担保数额越来越大,超过了自己的能力范围。
犯罪嫌疑人常某:实际上我已经不具备担保资格,我也没有这个能力,我个人也没有这样的还款能力,你让我去担保这个,目的何在?我不知道他怎么想的。
由于企业和担保人常某都无法偿还巨额债务,王某某就借此提出要利用虚假材料,从银行套取资金,此时,常某已经无法拒绝了。
常某:不做不可以,不做有可能就会遭到其他的恶劣行径,或者一些人身攻击,另外还会造成岗位的丢失。
除去两次作案提供便利的银行高管,为了保证造假印章和材料能够顺利通过审核,成功套取现金,王某某还必须打点好多个环节的银行工作人员和中间人,仅支付给犯罪嫌疑人常某的就有4000万元。
记者:10个亿拿出来之后,(中间人)分别拿走多少?
犯罪嫌疑人王某某:我记得应该是将近2个亿。具体数字我也讲不那么清楚。
常某:我也在反思自己,为什么会出现这种问题?就是因为自己一个是交友过程当中,把握自己底线的问题,工作底线和道德底线、还有自己的生活底线问题。你越过这个底线,你就带来了不可挽回的一种后果。
据警方介绍,专案组前后辗转云南、北京、上海、山西等地,共抓获涉案嫌疑人13人,后经检察机关审查批捕7人,查封冻结涉案账户2亿多元,目前,此案还在进一步侦办中。(来源:中国网)
来源:北晚新视觉网综合