交通部出手共享单车必须实名制 不文明行为记入信用记录
2017年5月22日讯，5月22日上午，交通运输部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，进行为期两周的公开征求意见。
对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报并限制其投放 胡铁湘/摄
意见1
要求平台实行实名制
《意见稿》要求平台实行实名制注册、使用，并规范对用户在骑行、停放等方面的要求。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报并限制其投放。同时企业对用户押金和余额应实施专款专用，接受监管。
《意见稿》指出，各地应统筹发展互联网租赁自行车，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。
意见2
共享单车要有序投放
对于停放和使用共享单车，《意见稿》指出，对不适宜停放的区域和路段，可制定负面清单实行禁停管理。对城市重要商业区域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区周边等场所，应当施划配套的自行车停车点位，规范自行车停放。
为了解决乱停乱放，企业要落实对车辆停放管理的责任，推广运用电子围栏等技术，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放。
意见3
用户不文明行为记入信用记录
在骑行的信用管理上，《意见稿》指出，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。
意见4
鼓励企业免押金提供服务
对于社会所关心的共享单车押金管理问题，《意见稿》中明确规定，企业应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管。并积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。
此外，《意见稿》还要求禁止向未满12岁的儿童提供服务。同时，企业应为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险，保障用户和其他人员人身安全。
《指导意见》鼓励公众共同参与治理，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。加大消费者权益保护，防范向消费者转嫁经营风险等行为。
此次意见反馈截止时间为6月5日，公众可通过网站、电子邮箱、信件等方式向交通运输部提出意见。
来源：北京晚报 记者 李博
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