北京城六区路侧停车明年底前改电子收费：讨价还价没空间了

2017年5月24日讯，北京，明年年底前，北京城六区路侧停车，将全面实现电子收费。今天，北京市交通委相关负责人就新出台的《北京市路侧停车管理改革方案》（下称《方案》）进行解读。根据改革方案的“时间表”，北京今年将完成城六区和通州10%路段的路侧停车电子收费试点。明年年底前，实现城六区和通州路侧停车电子收费全覆盖。

收费高科技

地磁、视频桩、电子车牌

实现“电子收费”，科技手段至关重要。从去年底开始，本市对3916个路侧车位开展电子收费试点，验证多种路侧停车技术。

北京交通停车管理事务中心副主任王炯介绍，目前试点应用的两种主要设备为地磁和视频桩。

地磁设备：安装在车位中间，感应到车辆停放，第一时间将信息推送到停车管理员的手持POS机上，停车管理员随即录入停车信息。

视频桩：大部分安装在停车位右后角，以斜45°角度监测停车位，车辆进场出场时，视频桩自动各拍两张照片，记录停放轨迹。

王炯介绍，两种方式各有利弊，地磁设备已在天津、深圳、武汉等多地应用，稳定性较强，但离不开管理人员。不过，地磁设备不容易被破坏。

视频桩自动化程度高，无需管理人员，但施工相对麻烦，单个造价成本高，容易损坏。目前，上地、石景山路等地的视频桩均发现了人为破坏、故意遮挡等现象，交通部门不得不增配监控设备，将相关录像交由公安机关进行处理。

相关部门还正在通州等地区研究应用更新的技术：

高点视频监控：通过“电子眼”监控所有车位车辆进出，并通过拍摄号牌进行计费。

电子车牌：基于RFID（物联网无源射频识别）技术的电子车牌管理手段。电子车牌就像车辆的“电子身份证”，可以实现停车缴费“一卡通”功能，还可以防止车牌被套用。目前，无锡、深圳等城市已经试点为部分车辆安装。

收费方式“人钱分离”

取消停车企业特许经营，每个区一至两家停车企业

北京市交通委停车管理处正处级调研员李佩军介绍，《方案》的原则是停车有位、合理付费、依归有序、公开透明，通过改革路侧停车管理体制、改革路侧停车收费管理方式、改革路侧停车服务管理模式、改革执法监督机制，最终实现提高路侧停车管理水平和服务能力的目标。

“停车有位”是停车有序的前提和保障。李佩军介绍，在目前停车资源供需矛盾突出的现状下，需要各部门多方努力，共同缓解停车难。在停车资源的挖掘方面，遵循的思路是“配建为主、路外为辅、占道为补充”，优先鼓励社会力量在居住区内及周边增建停车资源。目前，海淀已经专门出台鼓励办法，建设一个平面停车位补贴两千元，一个立体车位补贴五千到一万五千元不等。

停车收费管理、方式也将发生变化。

个别停车管理员乱收费、私划车位、司机停车议价的现象时有发生。

李佩军介绍，目前本市占道停车管理属于“委托经营”，小规模公司较多，仅朝阳区就有80余家，非常不利于规范管理。

“今后，将鼓励规模经营，取消原来的特许经营。”李佩军介绍，各区政府通过政府购买服务的方式，每个区确定一至两家停车企业进行全面管理。实现收支两条线，即停车费用通过平台实时结算，直接纳入区财政，再由政府根据企业管理成本，核算支付其合理利润。一方面，通过电子收费实现“人钱分离”、规避资金流失，另一方面，避免企业片面追求效益，损害停车人利益。