中国足协深夜放大招儿：U23的春天来了新政条条“要命”

2017年5月25日讯，昨晚10点，中国足协突然出台两条新政，一条涉及引援，一条涉及U23球员，且条条“要命”。这大招儿如此不按常理出牌，让人不禁为下赛季的中超联赛担忧起来。

制图耿争

U23
上场人数须与外援相同

中国足协昨晚出台的关于U23的新政规定：从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内（港澳台除外）球员，必须与整场比赛累计上场的外籍球员人数相同。

这就意味着，如果你想用3名外援首发，也就必须让至少3名U23球员出场。而这个政策，无论从哪个方面看，对于各支俱乐部来说都是一个大写的“难”字。

首先，从最根本的人数来说，以最普遍的3名外援对应3名U23球员为例，如今的中超球队中，能够顺利完成的也只有几家而已。以上轮中超联赛为例，单场比赛能够同时派上三名外援和三名U23球员的球队，只有贾秀全挂帅的河南建业和卡纳瓦罗挂帅的天津权健；能够有两名U23球员登场的也只有三支球队：山东鲁能、贵州恒丰智诚和长春亚泰。其余11支中超球队都只使用了一名U23球员。而U23球员出场时间低于45分钟的俱乐部则多达9支，包括恒大、上港、申花、国安、苏宁在内。

其次，U23球员过于严格地限制了球员的年龄。今年U23，明年就变成了U24，这也就意味着很可能在一年之后，很多每场中超只能上场十几分钟的U23球员铁定将失去登场的机会。

再次，中国足协对于U23球员的上场时间没有一个明确的规定。俱乐部可以钻漏洞，在比赛的最后时刻将外援全部对等用U23球员换下。

引援
亏损俱乐部要花双份钱

与足协的另一条关于引援的新政相比，U23球员政策真的还算温和。中国足协昨晚出台的另一条新政中明确指出，下赛季要规范内外援引进，将对亏损俱乐部征收调节费用。

通知称：“自2017年夏季注册转会期起，对处于亏损状态的俱乐部征收引援调节费用。对于有关俱乐部通过转会引入球员的资金支出，将收取与引援支出等额的费用，该项费用全额纳入中国足球发展基金会，用于青少年球员的培养、社会足球普及和足球公益活动。”

这就意味着，只要俱乐部亏损，那么无论你买内援还是外援，就必须花双份钱了。

从政策出台后的反应看，这个政策中存在的争议声非常大。

首先，亏损如何界定。如果按照现在的收支情况看，中超几乎没有几家俱乐部不是处于亏损状态的。根据《2016中超联赛商业价值报告》中的数据，在2016年中超16支球队中，仅有延边和亚泰是盈利的，其余球队全部处于亏损状态。但是这个数字就一定准确吗？中国足协将用什么标准来界定收支问题。是简单用球队引援涉及的亏损来界定，还是以俱乐部整体运营的情况来计算？都需要足协进一步说明。

其次，能够不亏损的俱乐部，比如亚泰，其实也是凭着卖球员完成收支平衡的。而一旦引援政策如此调整，俱乐部之间人员的流动势必大幅降低。那么，卖不出球员的小俱乐部也将很难完成收支上的平衡了。

再次，俱乐部用于引援支出等额的费用，纳入中国足球发展基金会，这笔钱的监管由谁来完成？如果按照上个赛季来计算，仅中超俱乐部用在购买内援和外援上的费用就超过30亿。而下个转会期，即使各俱乐部谨慎花钱，总的转会费也必将以亿元计算。这么一大笔钱，怎么用，谁来用，谁来监督，必须有个非常严谨的说法才行。

影响
联赛吸引力将大打折扣

中国足协条条要命的的大招儿势必将引来连锁反应。

首先，联赛的精彩程度肯定会下降。其一，假设一下，明年的中超联赛可能会出现两种情况，一种是首发阵容11人中，3名外援、3名U23球员、1名守门员，另外只有4名国内球员。这就相当于压缩了那些当打之年的本土球员，3名外援带着3名年轻球员，实力可想而之。还有一种情况，有的俱乐部索性不买外援，全上本土球员，最多只上一名U23球员，这同样对实力造成非常大的影响。无论哪种情况，联赛的精彩程度都会大打折扣。其二，引援新政势必会让很多俱乐部暂停原来的引援计划，而缺少了大牌球员的中超联赛，其关注度必然会有所下降。

其次，投资人、赞助商的积极性可能会减退。中超联赛刚刚获得了中国平安未来5年10亿的赞助，各方对中超联赛的美好前景正在憧憬之中。对于那些原本希望加大投入，冲击亚冠，甚至争夺联赛冠军的投资人来说，这两项新政无疑是一大盆冷水。而对于赞助商来说，一旦各俱乐部大面积停止引援、年轻球员强行上场，自然会让中超联赛在亚洲范围内的影响力停滞不前，这也将影响中超的品牌效应。

再次，新政对于中小俱乐部也很不利。一般来说，中小俱乐部是依靠卖球员来自身造血的。一旦转会费翻倍，很多大俱乐部在买人的时候会变得非常谨慎，到时候中小俱乐部青训培养出来的球员卖给谁？不卖人，他们哪来的青训启动资金？

新政的出发点无疑是积极的。但是，如何去落实，如何做到公平公正，如何真正能够推动中国足球的发展，显然需要中国足协给出一个更为详尽的解读才行。