金政（中）

“最多跑一次”改革作为“一把手工程”，所有职能覆盖的部门一把手，都必须到场体验，以切身感受改进办事流程。

事实上，这份作业，也是新任省委书记车俊留给浙江全体党政领导的。

今日，人民日报刊发文章《亮出改革的金字招牌》，正是摘自车俊日前在浙江省委全面深化改革领导小组第十六次会议上的讲话。文章写道——

市县党政主要负责同志要把攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革项目亲自抓在手上，一抓到底。

“最多跑一次”改革作为浙江全面深化改革的“牛鼻子”，要盯着抓、反复抓，从老百姓最渴望解决、最难办的事情上寻求突破，真正实现“让数据多跑路、群众少跑腿甚至不跑腿”。

长安街知事APP发现，在过去的一个多月里，浙江各地的“一边手”纷纷走到服务窗口前，现场体验“最多跑一次”到底有多难，其中以发现问题为主的暗访占了多数。

4月26日，《杭州日报》发文讲述了市长徐立毅的暗访故事。他以普通市民身份，没发通知、没打招呼，在多个行政服务窗口，体验办理过程。

徐立毅分别替代或者陪同市民来办理分公司注册登记、企业车辆转出过户手续、新公司网上名称注册以及公积金提取业务。没想到，整整一上午，这四件事都让“最多跑一次”落空。

他问公积金窗口的办事员：“外地无房户提取公积金的现象这么普遍，为什么部门间的数据不能联网？为什么现场没有开具证明的自助打印机？”在得到否定的答复后，徐立毅说，我们每个人都不妨换个角度去思考，多从用户立场去体验去发现，真正把事情办好。

暗访之后，徐立毅马上召开了现场办公会，召集两位副市长以及市编办、市审管办等13个职能部门，观看了暗访录像。

看完录像，徐立毅结合办事的切身体会，开门见山地说，今天开会就是一个主题，在关键领域，查找关键问题，找到最佳办法，在最短的时间，通过政府的自身改革，真正让老百姓办事“最多跑一次”。

义乌市委书记盛秋平在市行政服务中心体验时发现等候区排队市民较多，他立即提出建议，可免费提供报刊阅读、视频观看等服务，以及笔、墨、纸、杯、饮水等生活用品，丰富休息等待区和自助服务区内容，做好细节，处处让市民感受到温馨服务。

盛秋平

嘉兴市委书记鲁俊连续两天调研行政服务窗口，为了解群众审批的真实情况，她现场“逮”了一个嘉兴市民询问。此外，她还陪同偶遇的办证群众，一同前往窗口办理，见证办事效率如何提高。

鲁俊（中）

丽水市委书记史济锡的体验颇有成就感，他在车管所跟随办理车辆牌照事项的市民，体验了窗口“400秒办好手续”的服务。

一个小小的政府办事窗口，展现的是政府相关部门对待群众的态度。在2016年12月召开的浙江全省经济工作会议上，浙江提出了“最多跑一次”的理念和目标，即群众、企业到政府办事，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，最多跑一次。以此倒逼各级各部门减权、放权、治权。

“最多跑一次”改革是以人民为中心的发展思想的浙江实践，是“八八战略”的传承和发展，也是“放管服”改革的浙江样本。

5月10日的《浙江日报》在头版头条发表省委书记车俊的署名文章《坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去》。车俊在文章中强调，“八八战略”不是管一地一域的、不是管五年十年的，而是管全局、管长远的，是必须长期坚持的指导思想和总纲。

“八八战略”即进一步发挥浙江八个方面的优势、推进八个方面的举措，这是习近平总书记2003年在浙江工作期间提出的重大决策和系统部署。

车俊写道：我接任省委书记后调研第一站选在安吉县余村，目的就是重温习近平总书记的亲切教诲，进一步坚定以“八八战略”为总纲、践行“绿水青山就是金山银山”，“腾笼换鸟、凤凰涅槃”等重要思想的信心和决心，推进浙江经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新进展、实现新突破。

车俊在安吉调研时强调，要坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，就要增强全面深化改革这个第一动力，当前特别要深入推进“最多跑一次”改革，努力把这项改革打造成浙江全面深化改革的一块金字招牌。

在今年的浙江省政府工作报告上，“最多跑一次”改革被列为今年省政府重点工作。

目前，浙江已开展了首轮“最多跑一次”改革督察工作，随机抽查确定督察对象，并采取体验、暗访和明查相结合的方式进行督察。

【知多一点】

在2003年7月的浙江省委十一届四次全会上，时任省委书记习近平第一次明确提出进一步发挥“八个方面的优势”，推进“八个方面的举措”的重大决策和系统部署，即“八八战略”：

一、进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制。

二、进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平。

三、进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。

四、进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化。

五、进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”。

六、进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为经济新的增长点。

七、进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。

八、进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。

撰文|刘柳 杨建楠

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来源：微信公众号 长安街知事