根据同日发布的《关于创新要素供给培育产业生态提升国家中心城市产业能级的人才安居工程的实施细则》(以下简称《细则》)，未来成都将优化住房供给模式，建设各类人才公寓和产业园区配套住房，建设服务产业园区项目，吸引优秀人才和企业汇聚成都；通过建立购租并举的住房制度，增加租赁市场供应；提高效率，以更规范的申请审核制度提高申请的便利性；科学透明地组织房源租售，努力用最公平最人性化的住房租售制度。

其中，《细则》针对不同类型人才群体的不同安居需求，通过购租结合的方式满足人才安居需求。《细则》明确人才安居方式包括人才购房支持、人才公寓租赁和购买、产业新城（工业园区）配套住房租赁、自建人才公寓或倒班房租赁等方式。

在购房支持方面，住房限购期间，对于重大招商引资项目和机关、企事业单位引进的高端人才等，经其所在的区政府(管委会)认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制；在人才公寓方面，符合《成都市急需紧缺人才和高端人才目录》中A、B、C、D类标准的人才可申请租住由政府提供的人才公寓；在产业新城（工业园区）配套住房方面，产业高技能人才可按职住平衡原则申请租住产业新城（工业园区）的配套住房；在自建人才公寓或倒班房方面，鼓励用人单位按照城市规划与土地出让管理有关规定自建人才公寓或倒班房，按照“谁建设，谁管理”的原则提供给本单位的基础人才租住；从安居面积标准来看，人才公寓建设面积标准在60-120平方米之间。

成都市城乡房产管理局党组书记、局长夏先义表示，未来五年，成都市将建设人才公寓和产业新城(工业园区)配套住房2769万平方米，约35万套。其中，2017年将开工建设各类住房项目共37个、总用地面积4244亩、总建筑规模590万平方米，约8万套住房。

据悉，此次《细则》中公布的“人才安居新政”落实了成都市委、市政府日前出台的“产业新政50条”，加强了对人才的住房保障，体现出成都坚持把人才资源作为第一资源，树立了“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观。（来源：腾讯新闻）

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多地出台城乡居民增收实施方案 技能人才等七类人收入看涨

2017年7月23日讯，近期，浙江、河北、安徽等多地出台了城乡居民增收实施方案，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍、有劳动能力的困难群体等七大重点群体推出激励计划，出台了不少促进居民增收的实招、硬招。

国务院去年公布了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，提出实施七大群体激励计划，并要求各地区可根据实际情况，研究制定本地区促进居民增收的具体办法，建立健全统筹协调工作机制，对重点群体实施精准激励。

目前已经对外公布相关实施方案或工作方案的至少有广东、甘肃、云南、安徽、河北、浙江、福建、天津等地。

在专家看来，技能人才、新型职业农民等七大群体代表了劳动者中的大多数和关键少数，增收潜力大，带动能力强，对这些群体的有效激励，就是牵住了“牛鼻子”，能够牵一发而动全身，对全体城乡居民增收起到以点带面的作用。

对于技能人才，浙江、广东、甘肃等地要求，对重点领域紧缺的技术工人在城市落户、购租住房、子女入学等方面给予支持。云南提出，清除紧缺技术工人在全省大中城市落户、买房、子女就学等方面的障碍。

对于新型职业农民，河北提出，到2020年，全省培育新型职业农民10万人；浙江明确，支持大中专学校办好涉农专业，培育一批“农创客”、“新农人”。

对于科研人员，广东明确，经所在单位同意，科研人员可到企业等兼职、高校教师可开展多点教学并获得合法收入；甘肃明确，科研人员经所在单位批准，可离岗从事各类创新创业活动，创业期间3年内保留人事关系。

对于小微创业者，河北提出，开展减费让利，严格限制对小微企业收取财务顾问费、咨询费等，对发展前景好但暂时困难的小微企业，合理确定贷款利率水平；安徽提出，加大创业扶持力度，提高创业成功率。对创业失败的失业登记人员按规定给予社会保险补贴，并及时提供各种就业服务。

对于企业经营管理人员，浙江要求，强化民营企业家创业激励，落实市场准入和企业投资项目负面清单管理制度，切实消除各类隐性壁垒；安徽也提出，强化民营企业家创业激励。取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款，不得设置或提高民间资本准入门槛。

对于基层干部队伍，浙江、安徽等多地提出，提高基本工资在工资性收入中的比重，落实基本工资正常调整机制；广东还提出，改善基层教师待遇，逐步提高山区和农村边远地区学校教师生活补助标准。

对于有劳动能力的困难群体，福建明确，对实现就业的低保对象，在核算其家庭收入时，可按其就业收入或当地最低工资标准的20%至30%扣减必要的就业成本；广东明确，到2018年底，实现有职业技能提升意愿且符合条件的贫困人员100%得到免费技工教育或技能晋升培训。

避免误区：增收激励不是简单涨工资

国家发改委就业和收入分配司有关负责人表示，各地出台的方案其核心是激励导向，不是简单涨工资或提高福利，而是通过有效激励，一方面激发创收创富的内生动力，另一方面营造公平的发展环境。

“实施七大群体激励计划，就是要分群体施策，找准各自的重点，”有关负责人称，比如技能人才关键要实现技高者多得，新型职业农民关键是推进职业化，小微创业者关键是降低创业成本，科研人员关键是实现工资性收入、项目激励、成果转化奖励等多重激励，企业家关键是解决产权保护法治化，基层干部队伍关键是完善工资制度，困难群体关键是提升人力资本。因此，激励机制是一个框架和方向，要想收入增长还必须通过自己的努力。来源：北京晚报

来源：北晚新视觉网综合