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美对委内瑞拉制裁 今年7月曾对尼古拉斯·马杜罗实施制裁

2017-08-26 17:38 编辑:admin 来源:新浪网

新华社加拉加斯8月25日电 (记者徐烨 王瑛)美国总统特朗普25日签署行政令,禁止美国金融机构参与委内瑞拉政府和国有的委内瑞拉石油公司新的债务和股权交易,禁止美方机构参与委内瑞拉公共部门现已发行的部分债券交易等。

尼古拉斯·马杜罗

委内瑞拉总统马杜罗严厉谴责美国对委进行金融制裁,并称美方制裁行为“非法”。委外长阿雷亚萨称正研究一系列反制裁措施,并呼吁联合国谴责美方霸权主义行为。

此轮制裁是美国就委内瑞拉举行制宪大会选举施加的第四轮制裁,之前三轮制裁均针对包括总统马杜罗在内的委政府前任和现任30多名高官。

马杜罗坦陈,新的金融制裁将对正在恢复中的委国内经济造成严重损伤。

负债较重的委政府和委石油公司今后将无法在国际公开市场中发行新债券来减轻旧债务的偿还压力,这将使委政府现有债务的违约可能性上升。

同时,美国的新制裁一定程度上可以影响委国内局势走向。外汇短缺将使委国内食品和生活必需品的进口量进一步下降,导致民众生活质量下降,对政府不满程度上升。委内瑞拉将在今年10月举行地方选举,明年年底将举行总统大选,美国试图通过制裁减少马杜罗的竞选资源,对委局势发展施加影响。

另一方面,根据委政府公布的数据,62%的委内瑞拉债券持有者是美国投资机构和个人,美方制裁行为实际上也伤害了自身利益。

不过,美方目前还没有宣布停止从委内瑞拉进口石油。委内瑞拉目前每天对美国出口约80万桶石油,是美国第四大石油供应国。美国南部多数炼油厂都专门加工从委内瑞拉进口的含硫量较高的重油。

当地舆论认为,虽然不排除美国在未来减少或停止进口委内瑞拉石油作为进一步制裁手段,但由于两国近几十年来经济关系紧密,制裁很可能是“伤敌一千自损八百”。

美国总统国家安全事务助理麦克马斯特当天排除了短期内对委采取军事行动的可能,使两国紧张的关系略微缓和。

委内瑞拉将从26日起举行为期两天的大型军民联合演习,以回应特朗普近期关于不排除对委动武的言论。马杜罗当天说,多名反对党领导人曾多次前往美国与美政府官员会晤,要求美国对委实施经济制裁和军事干预,他已要求最高法院和制宪大会对他们的“叛国行为”诉诸司法。

从短期看,美国对委的连续制裁措施和武力威胁恰恰印证了委政府一直以来指责美国对委发动“经济战”和企图颠覆委政权的观点,这可能使马杜罗政府以及委人民内部更加团结;但从中长期看,随着美国对委经济、金融制裁不断加码,对委内瑞拉经济的负面效应将逐步显现,马杜罗政府在管理经济和维持财政收支平衡上将面临严峻挑战。

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尼古拉斯·马杜罗

就在委内瑞拉举行制宪大会选举一天后,美国政府7月31日宣布对委总统尼古拉斯·马杜罗实施制裁。

7月26日,美国对13名委内瑞拉现任或前任政府官员发动经济制裁。据知情人士透露,美国眼下还在考虑是否对委石油部门实施制裁。

【宣布制裁】

美国财政部7月31日在一份声明里说,已将委内瑞拉总统马杜罗列入外国资产控制办公室的制裁名单。根据制裁措施,马杜罗在美国境内的资产将被冻结,同时美国人将被禁止与其进行交易往来。

分析人士认为,美国政府对外国现任元首实施制裁,此举相当罕见,很大程度上具有象征意义。美联社报道,美国政府没有公布马杜罗在美境内拥有多少资产。

美国财政部长史蒂文·姆努钦称委内瑞拉制宪大会选举非法,并表示任何当选委制宪大会代表的个人都将可能成为美国制裁的对象。

7月26日,美国宣布对13名委内瑞拉现任或前任政府官员实施经济制裁,当时曾透露可能就制宪大会选举实施进一步制裁。

委内瑞拉7月30日举行制宪大会选举,选民在全国1.4万余个投票站选出545名制宪大会成员中的537名,另外8名原住民成员定于8月1日选举产生。

连日来,委内瑞拉反对派呼吁抵制制宪大会,举行抗议示威。7月29日夜间至30日白天,委内瑞拉多地爆发示威冲突,至少10人死亡。

路透社援引知情人士的话报道,美国白宫眼下还在考虑对委内瑞拉实行更多制裁,例如制裁石油部门。委内瑞拉大约95%的外汇收入来源于石油出口,每天向美国出口原油70万桶,占石油出口总量大约一半。

新华社驻加拉加斯首席记者徐烨认为,如果美国打出停止进口委内瑞拉石油的“王牌”,委经济将遭遇严重打击,但此举也会抬高美国国内汽油价格、更有可能造成委内瑞拉人道主义危机,将美国政府推向国际舆论的风口浪尖。

【嘲讽美帝】

马杜罗7月31日作出回应,批评美国推行帝国主义,并嘲讽美式民主虚伪。

“他们吓不倒我。(美)帝国的威胁和制裁吓不倒我,”马杜罗在电视讲话中说,“我不听命于(美)帝国……唐纳德·特朗普,尽管实施制裁吧!”

按照马杜罗的说法,美国制裁措施反映了特朗普政府的“绝望”,以及对委内瑞拉政府的“仇视”。

马杜罗还讽刺美国总统特朗普去年靠选举人团制度赢得大选,若论普选票数并不及对手希拉里·克林顿,“在美国,比对手少获300万张选票都能当选总统。真够民主啊!”

马杜罗今年5月1日宣布启动制宪大会,重新制定国家宪法,以维护国家和平、促进国内对话、解决当前政治危机。但反对派称制宪大会的唯一目的是保证马杜罗不下台,并通过组织大规模游行、“公投”、罢工等形式加以抵制。

据委内瑞拉国家选举委员会统计,7月30日投票率为41.53%,即超过800万人参与投票。但反对派表示质疑,认为投票率不足12%。一些民调机构给出的数据均有差异,其中一项估算投票率为18.5%。

委内瑞拉反对党联盟2015年底赢得议会控制权后,“府院之争”日趋激烈。今年4月以来,马杜罗政府与反对派之间的冲突愈演愈烈,委国内爆发持续大规模反政府游行,已有大约120人死于游行中的暴力事件。

 

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