临时党支部助力疏解从业人员减少7万人

2017年9月25日讯，从最开始被指着鼻子骂骗子，到临时党支部班子成员带头挨家挨户做宣传动员，另辟蹊径将“一封信”发放到每位商户手中……大红门疏解取得了显著的效果，截至目前，大红门地区已经有40家市场完成疏解，直接从业人员减少近7万人。

（资料图新华社记者罗晓光摄）

党员入户

传达政策信息到商户

大红门地区是北京市非首都功能疏解的标志性区域，也是在中央和北京市挂账的疏解重点区域，需疏解45家服装类批发市场，交易总量约占北京地区服装交易总量的70%，总建筑面积约161万平方米，商铺数2.8万个，直接从业人员约8万人。

商户来源地比较分散、外来人口密集，疏解任务重、工作难度大。在这种情况下，大红门地区功能疏解工作办公室临时党支部于2014年12月成立，书记1人，副书记1人，共有共产党员22人。

大红门疏解办临时党支部书记卢大文介绍，疏解工作伊始，面对地区商户的不理解、不支持甚至威胁恐吓，党支部迎难而上，以“两学一做”学习教育为契机，以商户党员为突破口，要求合格党员要在功能疏解中勇担当、敢作为，组织商户中的党员学习党章党规和有关疏解政策，并通过开展“党员入户”活动，将政策信息传达到商户中。

“信使”传书

挨家挨户做宣传动员

大红门疏解办宣传外联部部长杨铁梅有着近20年党龄，办事风风火火被商户亲切地称为“辣梅”。而在刚开始时，她也曾遭遇过被商户指着鼻子骂“骗子”的尴尬。给市场老板开会宣传疏解，老板们回去根本不及时传达给商户，商户间各种各样的假消息四起。面对商户的误解，杨铁梅和同事们写出了一份《致大红门地区商户朋友的一封信》，不仅在大红门市场周边人流最密集的时刻公开发放，还结合地区特点，联系当地50所中小学校和幼儿园，让学生们当“小信使”，把数万份“一封信”带到家长手中。

为带动地区商户配合疏解，党支部班子成员带头挨家挨户做宣传动员，有一次杨铁梅发着高烧耐心给商户讲解，后来嗓子说不出话，就用微信继续交流，终于把矛盾化解在第一线。党员冲锋带头，让地区商户对疏解政策的知晓率达到了95%，有效扭转了工作局面。

激励引导

让外迁商户落得下来

商户们知道了北京市的疏解政策，不过真要离开打拼了多年的大红门，很多商户仍是不理解不配合。大红门疏解办临时党支部决定发挥党员的带头模范作用和党组织的巨大凝聚力，在疏解过程中积极联系属地市场的党支部，通过党支部带动党员，再通过党员带动普通商户，将矛盾化解在基层。

如何让商户迁得出去、落得下来？大红门疏解办临时党支部研究制定配套政策，形成了有效的激励引导机制。临时党支部与北京永嘉商会党总支等驻京商会党组织建立了“双向对接、双向管理、双向服务”共建关系，在全市首次通过调解方式关停城南地区最大五金产品交易市场——和义五金市场，以出租大院的腾退拆除为抓手，压缩仓储物流批发、服装生产加工等业态的生存空间。2016年共清退、拆除仓储出租大院58处，涉及面积约19万平方米，疏解人口约1.2万人，关停物流大院1万平方米。乐清、永嘉籍商户党组织发动党员骨干带头疏解，方仕、鑫海鞋城顺利关停。

支部先行

外迁党员找到了“家”

2016年9月20日，杨铁梅践行“市场未动支部先行”，指导作为重点承接地之一的沧州东塑集团明珠商贸城率先成立了商户党支部，并根据承接工作面临的新情况、新问题，改进工作方式，创新活动内容，发挥商户党员的示范引领作用。这为其他承接地的党建工作树立典范。

沧州明珠商贸城商户党支部的党委书记是胡蓉，已经60多岁的她曾经先后在北京大红门的天海、百荣世贸、北方世贸等非公有制市场担任党支书，在她的带领下，明珠商贸城的商户党员们亮出了身份，自觉维护市场经营秩序，又是组织党员们包片改善市场环境，又是安排志愿者统一接孩子放学……让商户们放心经营。如今在明珠商贸城，已经有120多名商户党员亮明身份，150多名商户积极入党。就这样，商户未到承接地先建起了党支部，外迁党员找到了“家”，商户们也对大红门疏解办产生了信任，主动配合起了疏解工作。

近3年来，党支部带领大红门地区商户外出考察3万人次，还牵头组织各承接地市场在京集中召开招商推介会，创新成立了京津冀协同发展产业疏解接待中心，为大红门地区和河北、天津的6家承接市场有效对接搭建平台。随着疏解的步伐加速，大红门地区市场疏解工作已累计完成40家市场疏解任务，直接从业人员减少近7万人，疏解已经成为大红门地区市场和商户的共识。