工商等8部门联合对13家网络平台提要求：“双11”禁限抽检不合格商品

2017年11月7日讯，促销期间抽检不合格的商品及其经营者将被采取禁限措施；弹窗广告须确保“一键关闭”……“双11”网络集中促销前夕，今天上午，由市工商局牵头，市公安局、商务委、质监局、食药监局、网信办、北京海关、北京出入境检验检疫局8家网络市场监管联席会议成员单位，联合对京东、天猫、亚马逊、苏宁、国美在线等13家重点网络交易平台企业进行行政指导，对其“双11”促销行为提出具体要求，防范网络市场风险，保护消费者合法权益。

规定

促销弹窗广告一键关闭

市工商局从5个方面对网络交易平台经营者提出指导意见，在规范平台经营行为方面，要求网络交易平台履行4项义务：主体身份审查登记义务、促销信息记录保存义务、促销活动检查监控义务、促销信息事先公示义务；并禁止从事3项行为：不得采用格式条款设置不合理规定、不得虚假宣传、不得限制排斥经营者参加其他促销活动等。

在商品质量管理方面，要求健全完善商品质量管控制度和措施，严格执行问题商品处置规则，对集中促销期间的抽检不合格商品及其经营者采取禁限措施。

在互联网广告管理方面，履行对促销广告的查验核对义务，明示赠送商品或服务的详情，对于弹窗广告要以显著方式标明关闭标志，并确保能够一键关闭。

在化解消费争议方面，应当畅通维权投诉渠道、提高首次解决纠纷的效能、制定突发事件应急处置预案。

在保护消费者权益方面，继续落实框架协议，参与网上放心消费创建活动，在提高自身商誉的同时，进一步优化网络消费环境。

发现

预售定金可能不退

记者发现，在今年的“双11”促销中，有一种预售活动尤为火热：提前预交定金、在规定时间内付清尾款，就可获得优惠价格的商品。打开天猫预售页面，几乎每个店铺都表示，预售商品价格低于“双11”，堪称全年最便宜。但是，要达到最低成交价，只有提前参加预售交定金，且要经过各种叠加红包和优惠券、定金膨胀翻倍、支付尾款时减免、跨店活动等叠加计算。记者注意到，在部分服装实体店，也有类似预售活动，商品分为原价和预售价，消费者须交付定金50至100元，才可享受优惠价格的服装。

但是，预售细则同时规定，如果非卖家责任，预售定金付款后不予退还；定制类预售商品不支持7天无理由退换货；消费者需在商家规定的时间内付清余款，否则系统将自动取消订单，且不退定金。

专家

玩促销不如提升质量

中国消法研究会副秘书长陈音江指出，预售规则涉嫌设定不公平、不合理交易条件。

陈音江指出，《消法》规定，经营者向消费者提供商品或者服务，不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易，不少商家要求消费者在“双11”当天付款，否则会取消订单且不退定金，事实上，由于大量订单集中到“双11”这一天付款，很可能导致网速或系统出问题，影响消费者付款成功，出现这种情况，让消费者承担责任，显然不公平也不合理。

《消法》还规定，采用网络等方式提供商品或者服务的经营者，应当向消费者提供商品或者服务的数量和质量、价款或者费用等信息。而商家规定的“定金膨胀”细则及各种红包、返券、减免等规定，涉及多种交叉计算方式，很难计算出商品的真实成交价格。商家这种做法涉嫌人为模糊商品真实交易价格，误导消费者以为购买到实惠商品而做出错误的购买选择。

在陈音江看来，电商企业与其成天琢磨各种促销花样，不如把心思好好用在提升商品和服务质量上，不在促销手段上耍把戏、玩猫腻，让消费者真正得到实惠，明明白白消费。