管蠡之见：北京让五环内“重回禁放”是民心所向

12月1日，北京市十四届人大常委会第四十二次会议通过关于修改《北京市烟花爆竹安全管理规定》的决定，将北京五环路以内区域（含五环路）由“限制燃放区域”调整为“禁止燃放区域”。也就是说，从1993年禁放到2005年“禁改限”；再到又一个12年后，北京五环内“重回禁放”——两个12年由禁到限，再到禁，走完了一个的循环。

资料图新华社发蒋跃新作

很巧，在很多地方的民俗中，12年也被叫做“一轮”。这“一轮”的时间，足够一个懵懂孩童长成青葱少年，也可以让一个热血青年变成持重的中年人。同样，我们的城市也在这样的“一轮”又“一轮”里，完成着自己的成长。

“五环之内禁放烟花爆竹”，看似回到原点，实际上却是对民意、对环境、对未来的最大程度的负责。烟花爆竹对空气质量、噪音的影响没有变，但12年来人们对环境保护的认识却有了深刻的变化。从近年来春节期间烟花爆竹销售量的统计就可以看出，在2011年达到峰值之后，销售量逐年显著走低。据北京人民广播电台的报道，今年这一数据更是创造了“史低”——15万箱。

“禁改限”后，每年春节可以放炮的那些时日，虽然火树银花确实烘托了喜庆气氛，但是随之而来的空气污染也确实让人受不了。新华社2015年曾报道，上海交通大学相关研究人员通过实验测定：燃放1个鞭炮足以让10立方米内的PM2.5严重爆表，鞭炮中的氮氧化物、二氧化硫等有害物质还会直接对人们身体造成危害。就本市而言，同样来自新华社的报道称，今年农历正月初一（1月28日）零时至2时，受烟花爆竹集中燃放和不利扩散条件影响，北京市PM2.5浓度进一步跃升，凌晨2时达到峰值浓度647微克/立方米。北京市环保监测中心大气室主任李云婷介绍，1月27日18时，北京市PM2.5浓度普遍低于75微克/立方米。由于燃放逐步升温，空气质量从“2级良”增至“6级严重污染”仅用了4个小时。

同呼吸，必然共命运。在这样的现实之下，放弃过节放炮这一传统民俗，也成了民心所向，甚至早已成为一部分人的主动选择。毕竟任何民俗归根到底都是百姓的选择，政府部门推出相应的管理规定，是顺势而为、更是有理有力之举。

《吕氏春秋》“察今”篇有云：故治国无法则乱，守法而弗变则悖，悖乱不可以持国。世易时移，变法宜矣。譬之若良医，病万变，药亦万变。病变而药不变，向之寿民，今为殇子矣。故凡举事必循法以动，变法者因时而化。是故有天下七十一圣，其法皆不同；非务相反也，时势异也。先民们尚且都懂法规从来都不是一成不变的道理，我们更不应该用“拉抽屉”的眼光去看待法规、规定的变化，而是要从中去读出为政者对于民意的体察和对民生的关切，从中领悟到看似回到原点、实则螺旋上升的进步。