一名打扮成“圣诞老人”的男子站在耶路撒冷老城的城墙上。新华社资料图

当地时间12月6日下午1时，特朗普正式在白宫外交厅宣布承认耶路撒冷为以色列首都，并且“指示国务院开始准备把美国大使馆从特拉维夫迁到耶路撒冷。”虽然此前一天的白宫吹风会已经释放出强烈信号，但总统先生如此“坚定”的表态，仍然震惊世界。

在约莫15分钟的谈话中，特朗普反复提到“和平”一词。他认为，此举“符合美国的利益，也能追求以色列与巴勒斯坦之间的和平”“是实现和平的必要条件”……总统先生如此大费周章地阐释此举的“和平”意义，不免让人疑窦丛生。

众所周知，中东问题的核心是巴勒斯坦问题，巴勒斯坦问题的核心则是耶路撒冷问题。耶路撒冷被基督教、伊斯兰教和犹太教视为圣城，其归属问题，无疑是核心的核心。对于这一敏感问题，美国采取的策略向来是，由巴以双方谈判决定耶路撒冷的最终归属。正因此，虽然美国早在1995年就通过了《耶路撒冷法案》，决定将驻以大使馆迁至耶路撒冷，但历届美国总统都通过行政命令的方式推迟执行。

特朗普宣布美国承认耶路撒冷为以色列首都 新华社资料图

国际上绝大部分国家都赞成“巴以和谈”，也许正是在这样宽松的环境之下，通过耶路撒冷归属的“悬而未决”，倒实现了巴以间“微妙的平衡”。近十年来，什叶派与逊尼派的冲突、打击伊斯兰国、叙利亚内战等吸附了中东地区动荡的大部分能量，巴以之间则相对平静。

特朗普此举，无异于打破了巴以和平进程，中东的焦点很可能重回老问题。对此，国际社会普遍表示强烈反对。阿拉伯联盟秘书长盖特称这将“助长极端主义和暴力事件”，土耳其总统埃尔多安更指此举“将激起整个穆斯林世界的反抗”，巴勒斯坦驻美大使说这是“对巴以和平进程的致命一击”。就连以色列内部也存在反对声音，“可能会点燃整个中东地区的仇恨，严重损害几代人的和平前景”……

当天，特朗普签署豁免令，暂缓6个月迁移大使馆，整个工程预计需时多年。

点燃火药桶，还寄望着巴以和平？特朗普的这个逻辑明显说不通。并且，这样的中东政策掀翻了美国近70年中东政策的一大禁忌，必然会刺激全世界穆斯林人的神经，甚至为滋生反美、反以等极端主义提供了土壤，对特朗普“集中精力抓经济”没有一点好处。面对这些显而易见的风险，特朗普为什么仍旧一意孤行？

原因恐怕还是要从美国国内局势中寻找。其实，这次承认虽然让世界意外，但放在特朗普的身上并不难理解，这延续了他“逢奥必反”的路子，与退出了《巴黎气候协定》和TPP、推行“限穆令”等等一脉相承。或许可以说，自2016年大选开始，特朗普就已经发现，在社会撕裂严重的美国社会，能赢下白宫的策略，已经不再是延续老路，而是探索新招，稳定支持者基本盘。

从这个角度分析，特朗普的行为，正是巩固基本盘的努力。由于缺乏“亮眼”成绩，一些铁杆支持者已开始质疑特朗普过于软弱。所以，他必须坚信践行竞选承诺，显示自己与前任的不同。正如法新社所说，国内政治或许推动特朗普朝承认耶路撒冷是以色列首都的方向迈进，“这是向保守派选民和捐款人作出的姿态”。

这种姿态，就是“迈半步”：既表现得相当强硬，又不说明具体时间。究其实质，这虽然看着像是特朗普的任性，像是强烈的总统意志，倒不如说是为形势所迫：不得罪“支持者”要紧，至于世界和平，至于把耶路撒冷大使馆建成“和平的壮丽贡品”，那不过是一套华丽的说辞罢了。只是，连如此严肃的内政外交都可以拿来“作姿态”，对于特朗普将带给世界的“不确定性”，我们确实应当更加警惕了。

来源：北京日报公道 胡宇齐