政协委员怎么联系群众？北京拟建立通畅渠道

昨天中午全国政协十三届一次会议小组会间歇，全国政协委员、北京市政协主席吉林接受记者采访时表示，今年市政协将大力推进委员联系界别和社区群众工作，将制定委员联系界别和社区群众办法，架起委员与群众之间畅通的沟通桥梁。另外市政协今年10项重点协商议题已经确定，实施北京城市总体规划、深化中心城区“疏解整治促提升”专项行动、推进超大型居住区公共服务配套设施建设、构建具有首都特点的超大城市治理体系等成为今年市政协重点协商议题。

白继开/摄

推进委员联系界别和社区群众工作

今年年初的市政协十三届一次会议上提出北京市政协今年将制定委员联系界别和社区群众的办法。吉林说，市政协计划建立一个比较通畅的渠道，这涉及到政协工作的一个理论问题，就是政协委员到底怎么联系群众？

吉林说，市政协这几年的探索发现网络是一个比较有效的渠道，比如说需要关注某个话题，通过网络发布，征求意见，关心这个话题的网民纷纷发表意见，能够很便捷地将社会各界意见汇总上来，热线电话的模式也比较受欢迎。另外还有其他兄弟省市政协的做法也值得参考，比如湖南政协，每天安排两个委员网上值班，负责解答问题、收集意见建议。

吉林表示，将把各个方面的好经验集中起来，提出委员联系界别和社区群众办法，今年将大力推进委员联系界别和社区群众工作。

市政协10项重点协商议题确定

现在市政协每年都有年度协商计划，是在广泛征求各个方面意见基础上由政协提出、市委通过并发布，由市政协组织实施的。今年10项重点协商议题已经确定，包括“实施北京城市总体规划,落实‘双控’‘三线’政策措施”；深化中心城区“疏解整治促提升”专项行动,进一步提高城市精细化管理水平；落实京津冀区域联防联控联治措施,加强重污染天气应对机制建设；推进超大型居住区公共服务配套设施建设,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感等。

确定协商题目后，市政协要进行任务分解，并由牵头的领导和部门制定实施方案。在协商之前要听取政府部门的情况通报，要组织专家学者进行论证，还要听取社会各个方面的意见，进行调研，在充分交流和征求意见的基础上形成调研报告。这份调研报告将交给市委市政府，推动问题的解决。

提案履职促新发地转型升级

作为政协主席，更关注的是全国政协常委会工作报告中提出来的一些重要思想，更多的是想把这些思想贯彻到本地的政协工作中。去年吉林提交了一份关于京津冀协同发展中新发地转型升级的提案，也体会了一下作为政协委员提出提案以后有关部门到底是怎么办理提案的。

“调研组在北京和外地实地调研，提出了调研意见，核心的建议是新发地对北京这个城市很重要，不能缺少，但是新发地也要转型升级，为北京周边区域服务的功能可以疏解。这个建议我觉得还是比较符合实际也符合协同疏解非首都功能战略的。”吉林说，调研报告出来以后，吉林和几位全国政协委员牵头，将调研报告转化成提案，提交给全国政协。提案被交办给了国家发改委和北京市政府办理。全国政协也很重视这个提案，这个提案被列为主席督办提案，还获评政协十二届全国委员会优秀提案。

“国家发改委，北京市政府，特别是丰台区政府，非常重视这个提案，在对新发地农副产品批发市场调研基础上形成了一个规划，包括转型升级规划和功能疏解规划，现在正在落实。”吉林说。

三地政协主席联席会成效显著

昨天中午接受记者采访前，吉林刚刚与天津和河北的政协主席“碰”完，已经持续了3年的京津冀三地政协主席联席会还会坚持，今年将由河北举办，月内河北省政协主席牵头就联席会的议题和时间与京津两地协商好并最终确定下来，议题将继续围绕京津冀协同发展这个大框架。

吉林揭秘了京津冀三地政协主席联席会运作模式：

第一步：主办地政协主席牵头，在协商的基础上确定三地政协主席联席会的议题；

第二步：根据确定议题，三地各自组织调研论证，提出意见建议；

第三步：到主办会议的政协办公所在地正式召开联席会议，并邀请全国政协提案委和议题相关部委负责人参加，三方进行深度交流；

第四步：会后由主办方把大家的意见进行汇总，把讨论协商的成果确定下来，请三地的全国政协委员向全国政协提案委提出提案，作为提案进入办理程序。

此前3次联席会成效比较显著，比如第一次联席会提出的建设轨道上的京津冀，建议通过轨道交通把京津冀地区的一些城市都连接起来。这次会议最终形成的提案得到全国政协的重视，三地轨道交通建设速度加快，北京、河北、天津之间一些多年存在的断头路也被打通。第二次联席会的议题是共同保护水资源，第三次联席会的议题是建立创新共同体，都取得了良好的成效。