马国湘委员:小区业委会行为亟须立法规制

2018年3月6日讯，物业管理涉及每个居民的切身利益，但物业管理纠纷逐年攀升，究其原因，与业主委员会运作不规范有很大关系。全国政协委员马国湘与孙太利、吕培榕、吴志明、胡可一四位全国政协委员联名建议，应启动立法或司法程序，监管业主委员会。

“这里面最突出的矛盾就是‘房屋专项维修资金’。”马国湘说,他曾调研过上海某小区，该小区先后在2014年和2015年两次动用维修资金，共花去4万多元，业主最后拿到了工程花销明细，却发现材料和人工的用量和价格都被虚报了。“面对业主的质疑，物业公司和业委会一言不发，业主最后只能通过法律途径解决，但是在诉讼的过程中，举证成了难题，所有材料都在业委会和物业手里，业主维权受阻，到现在都没有结论。”

在调研过程中马国湘发现，《物业管理条例》作为第一部全国性的物业管理法规，仅对业主大会和业主委员会的职能作了简单的规定，但未明确规定其法律地位，造成业委会“有名无实”或者“有实无名”的现象。一旦业主公共利益受到侵害或者侵占时，业主维权难、举证难，惩治贪腐更难的问题比比皆是。

马国湘委员提出的这一问题，引起了孙太利、吕培榕、吴志明、胡可一四位委员的一致认同，于是五名政协委员联名提出提案，建议启动立法或司法程序，出台相关法律性、适用性文件，规范和监管业主委员会及其有关人员的运作机制，明确业委会法律地位，严格业委会委员任职资格，用良法推动善治。与此同时，加大对业委会职务违法犯罪问题的打击力度，必要时开展专项打击行动，通过典型案例的判决对相关行为进行震慑，改善我国人居环境。