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全国政协十三届一次会议举行记者会 热议经济话题

2018-03-09 15:29 编辑:TF003 来源:北京晚报

全国政协十三届一次会议昨天在人民大会堂新闻发布厅举行第二场记者会。钱颖一、杨伟民、胡晓炼、宁高宁、陈晓华等5位全国政协委员,就推动经济高质量发展、防范金融风险、国有企业改革和农村振兴等问题,现场回答记者提问。

丛兵、宁高宁、陈晓华、杨伟民、胡晓炼、钱颖一等政协委员(从左至右)热议经济话题。

关键词 GDP增速

为经济转变留足空间

在今年的政府工作报告中,经济增长目标定为6.5%,比去年6.9%的经济增速有所下调。针对经济增长目标的下调,全国工商联副主席、清华大学经济管理学院院长钱颖一首先明确了一个概念:政府工作报告中的经济增长目标都是预期目标,不是计划目标。“2016年的经济实际增长是6.7%,2017年政府设定的预期增长目标是6.5%,比一年之前的实际增长目标略低。而去年中国经济实际增长6.9%,超过了去年设定的预期目标。而今年设定的预期目标仍然是6.5%,是与去年设定的预期目标持平的。”钱颖一认为,今年与往年非常不同的是,十九大确定了我国经济从高速增长到高质量发展的战略性转变。把今年的预期目标定在6.5%,比去年实际增长低0.4个百分点,是为了转变留有空间。虽然增长速度的预期目标低了一点,但是工作的压力和挑战更高了,因为经济高质量的发展不像简单的GDP增速这么简单,也很难用一个指标来衡量,所以挑战性更大。

关键词 高质量发展

要建立相应的指标体系

中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为,在经济高质量发展阶段,各级政府应当摘掉过去拼命强调GDP的“紧箍咒”,而是在保持经济稳定增长、推进供给侧结构性改革、防范化解金融风险、积极稳妥地处置地方政府债务,以及促进房地产市场健康发展等工作当中,要坚持稳中求进。“我理解的稳中求进,最核心要义就是遵循规律,把握好各项工作的度,既不要盲目冒进,也不要无所作为、无所事事。”

要实现经济高质量发展,就要建立相应的政策体系、指标体系和考核办法,杨伟民说,总书记在去年中央经济工作会上提出推动高质量发展要建立6+1政策体系和体制。“首先还是要研究清楚什么叫高质量发展,因为要想制定评价体系,先要知道到底评价什么东西。”杨伟民说,高质量发展是一个包容性很强的概念,可以从不同的角度观察和认识。第一,投入是高效率的,也就是说生产要素投入以后要有效率,包括资本、劳动、资源、能源、环境的效率。“现在大数据正在成为一种生产要素,同时也应该包括提高数据生产要素的效率。”第二,效益要比较高,投资要有回报,同时企业要有利润、员工要有收入、政府要有税收。“建立这六大体系和一个体制都是长期的任务,有关部门正在研究制定过程中。”

关键词 金融监管

消除监管空白点和灰色地带

“有一些大的金融控股集团,在经营的过程中出现了一些违法违规的问题,形成了巨大的风险隐患,对于这种风险隐患是必须要及时消除的。”中国进出口银行董事长、党委书记胡晓炼分析,风险比较大的金融集团有一些比较明显的特点,比如这些机构的杠杆率都非常高,存在大量举债,无节制举债问题;这些机构在法人治理方面不够健全;这些机构在经营的过程中出现了异化,有的把保险公司做成了资产投资公司,有的把实业做成了金融,“这些机构个头儿都比较大,所以一旦发生风险,对市场的影响还是比较大的。”胡晓炼介绍,监管部门积极地出台了一系列监管规定,也采取了一些强有力的措施来化解风险,不让“黑天鹅”飞起来,也不让“灰犀牛”冲出来。

胡晓炼建议,监管机构应该把着力点放在强化金融机构的公司治理上。胡晓炼还建议,对于监管的空白点要及时弥补,消除一些灰色地带,让那些“浑水摸鱼”的能够现形出来。此外,监管还要有效协调,在各个领域、不同机构都要有效协调,“一种金融行为要有一个监管的标准,不能出现那么多套利的行为,这样那些依法合规的金融机构,在经营活动中才会不吃亏。”

关键词 债务

要控制好房地产泡沫

谈到债务问题,杨伟民表示债务的类型可以分为政府部门债务、居民部门债务和企业部门债务,政府债务又包括地方政府和中央政府债务。总体上我国存在债务增长比较快的问题,但它又是结构性的,比如说在政府债务中,中央政府债务是比较稳定的,地方政府限额范围之内的债务也是比较稳定的。就政府债务来说,最应该关注地方政府的隐性债务,“因为这几年我们看到新预算法出台以后,确实出现了一些地方政府变换花样来举债的问题,中央政府已经注意到这个问题了,正在采取一些措施。”

对于地方政府债务来说,杨伟民认为首先要控制新的增量,其次是化解存量。此外,居民债务最近呈现上涨势头。“我们要通过控制好房地产泡沫来防范居民债务过快增长,这就需要通过建立新的住房制度和房地产的长效机制。”对于企业债务来说,国有企业的债务增长较快,包括一部分央企,总的债务是比较高的。“国资委正在研究和制定有关办法来控制国有企业债务,债务和GDP是相关的,一个是分子,一个是分母,只要经济能够保持平稳持续增长,保持在6%至7%这样一个水平,同时让债务的增长能够低于这样一个水平,我们的债务率就会逐步得到下降,债务风险就会得到有效控制。”

关键词 品质革命

“马桶盖”问题敦促提质

今年的政府工作报告提到了“品质革命”,中国中化集团有限公司党组书记、董事长宁高宁认为“革命”这两个字,指出了中国制造业的核心问题。宁高宁说,不断有国人疯抢日本马桶盖这类问题冒出,说明消费者还是不满意的。“中国的制造业变得规模很大,但是品质、技术水平、科技含量、附加值需要提高,这是目前整个中国制造业和中国企业面临的问题。”宁高宁认为,中国制造业已经在悄悄起步升级,向高质量提升。

关键词 乡村振兴

乡村振兴关键在人才

针对目前农村人口持续减少,一些村出现了“空心化”现象,农业部原副部长陈晓华表示,乡村振兴关键在人。“现阶段农村劳动力确实在减少,一方面是城镇化的必然结果;另一方面仅靠留守的是搞不好乡村振兴的。”陈晓华认为,解决的方法是大力培育新主体和新农民,一方面“靠留”,培养乡土人才,发挥带头作用;一方面“靠引”,通过各种政策把外出人口引回来,把城里人才引进来,吸引返乡创业。

(原标题:全国政协十三届一次会议举行记者会 委员提出

不让黑天鹅起飞 不让灰犀牛冲出)

 

来源:北京晚报 记者 叶晓彦 阎彤 摄

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