王辰委员：公共场所禁烟别让领导干部成“监督死角”

看到领导干部在禁烟区吸烟，你会阻止或者举报吗？在今年的全国两会上，全国政协委员、中国工程院院士王辰递交了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》的提案，他建议重点检查各级党政机关事业单位领导在机关禁烟情况，建立常态监督问责机制，造成恶劣影响的应严肃处理。

王辰委员阎彤摄

王辰说，早在2013年，中央办公厅、国务院办公厅就下发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》（简称《禁烟通知》）。但遗憾的是，《禁烟通知》发布已四年有余，却并未得到重视和执行。

王辰提供了一组监测数据：2015年政府机关的二手烟暴露率虽从2010年的54.0%下降到38.1%，但仍显著高于同期医疗机构、学校的二手烟暴露率，甚至比2010年医疗机构和学校的二手烟暴露率还高。从人群调查看，男性干部吸烟率为54.1%，远远高于男医务人员的40.4%和男教师的36.5%，甚至超过人群吸烟的平均水平。

王辰强调，干部在公共场所带头禁烟未得到有效执行。他说，不少领导干部在禁止吸烟的公共场所吸烟，甚至在有禁烟标识的公共场所吸烟；不少地方领导干部在公务活动中吸烟，参加人员吸烟，相互敬烟、劝烟；不少机关内部张贴禁止吸烟标识形同虚设；机关洗手间、会议室、办公室成为“重灾区”；领导干部在办公场所吸烟成为“监督死角”，更是存在“同级不愿监督，下级不敢监督，群众无法监督”现象，致监督乏力乃至缺失；对领导干部公共场所吸烟的问责缺失，政策悬空。

王辰认为，只要严格督导，各级党政机关“一把手”重视，是可以实现机关无烟的。他建议，严肃重申、严格落实两办《禁烟通知》，党政机关在2018年内实现全面无烟，领导干部在公共场所带头禁烟，动员、鼓励本单位吸烟职工戒烟。他还建议开展专项督导，建立执行《禁烟通知》的常态监督问责制度，对违反规定在公共场所吸烟的领导干部，给予严肃批评教育，造成恶劣影响的，依纪依法严肃处理。对于吸烟干部进行专业化戒烟干预或治疗的，本单位和卫生部门应给予条件支持。