10月16日，证监会官网发布的消息显示，北京证监局局长王建平、副局长陆倩带领公司一处、公司二处及综合处相关人员赴海淀区政府走访。海淀区委书记于军、区长戴彬彬及海淀国资委、金融办等相关同志参加了座谈，双方围绕化解海淀区上市/挂牌企业风险、优化环境、服务企业等方面进行交流。双方座谈时间是在国庆节前的9月26日。

会上，北京证监局详细介绍了现阶段海淀区上市公司面临的流动性风险、退市风险、大股东质押爆仓风险及IPO/挂牌节奏放缓等情况。王建平表示，结合国家战略和北京市实际情况，北京证监局将继续高度关注科技型上市企业发展情况。要把握好创新发展与风险防控之间的关系，确保企业发展的可持续性，增强公司创新力和竞争力。希望与海淀区加强日常沟通与信息共享、建立健全企业情况沟通及求助渠道、加大对高新技术企业的支持和帮扶力度，形成合力推动企业高质量发展。

海淀区方面介绍了区政府依照“市场化原则为主、坚持一企一策”的要求，对遇到困难的重点企业提供支持帮扶的情况。具体措施包括，帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司化解风险；引导银行等金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持；区属国资和东兴证券发起设立支持优质科技企业发展基金，基金规模100亿元，首期20亿元已完成募资，通过受让不超过上市公司总股本10%的股权，帮助民营科技上市公司化解股票质押风险等。

其实，早在7月23日，上市公司三聚环保就公告称，经海淀区政府常务会审议，海淀科技股东北京金种子创业谷科技孵化器中心所持海淀科技2%股权，无偿划转给海淀区国有资产投资经营有限公司。划转后，海淀国投持有海淀科技51%股权，成为其控股股东。同时，海淀区国资委成为三聚环保的实际控制人。

海淀区并非首个向上市公司施以援手的地方政府。

据报道，10月13日深圳市国资委已安排数百亿专项资金，计划从债权和股权两个方面入手，构建风险共济体制。目前深圳“风险共济”资金已经到位，政府出资的部分或高达数百亿，而首批获驰援的企业超过20家，降低深圳A股上市公司股票质押风险，改善上市公司流动性。此消息一出，在A股大盘疲弱无力的情况下，周一深圳10多只本地个股纷纷上演涨停潮。

在该消息传出前，深圳市国资委事实上已大手笔入股上市公司。7月至今，共有英飞拓、科陆电子、怡亚通、梦网集团、英唐智控这5家上市公司与深圳市国资委下属公司签订股权转让协议。

上市公司股权质押、债务违约频现，地方国资接盘民营企业股权的步伐不断加快，自然有利于化解上市公司流动性风险，但也由此引发一些“国进民退”的担忧。

对此，在10月15日举行的央企前三季度经济运行情况新闻发布会上，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗表示，有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。

来源：北京日报 记者 孙杰

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