北京海淀推“龙门计划”，23.9万家民营企业将受益

自上世纪80年代支持建设中关村电子一条街至今，海淀区一直积极引导和支持民营科技型企业创新发展。近期，为帮助民营企业化解风险，海淀区推出了全国首个支持优质科技企业发展的投资平台，并启动实施“龙门计划”，缓解新三板企业融资交易不活跃、挂牌维护费用高等问题。

王海欣摄

“龙门基金”支持企业上市

截至2018年10月底，海淀区有民营企业23.9万家，占全部法人机构的82.7%，其中民营科技企业12.4万家，占全部民营企业的51.9%；境内民营上市企业78家，占全部上市公司的60.5%。

近期，由于市场波动等原因，部分上市民营企业出现资金流动性困难。对此，海淀区国资委所属海淀国资中心等3家区属国企日前联合东兴证券，发起设立“海国东兴支持优质科技企业发展基金”。基金由海淀区属企业“海科金”旗下中海长益担任管理人，东兴证券担任投资顾问，基金规模100亿元，一期40亿元，目前已到位20亿元，后期将根据市场发展变化情况及时扩大基金规模。

海淀区今年还启动实施了“龙门计划”，设立100亿元规模的“龙门基金”，主要投资于信息技术、高端制造、生物科技等产业的拟上市企业以及处于快速成长期的高科技企业（含新三板、四板挂牌企业），设立企业IPO加速器，支持引导拟上市企业接受全程辅导。截至今年三季度末，海淀区上市（挂牌）企业累计达933家。其中，境内外上市公司203家，新三板挂牌企业627家，有73家新三板企业入选创新层，四板挂牌企业103家（不含孵化板）。此外，海淀区国资委近期还将筹划发行总规模100亿的支持优质科技企业发展专项债券（公募债）。

截至去年投资企业1189家

近年来，海淀区积极发挥财政资金的扶持和放大作用，帮助民营企业成长。例如，设立科技金融创新发展专项资金，2012—2017，累计为超过1250家企业提供了超过7.9亿元的资金支持。其中，贷款贴息、信贷风险补偿、专营机构补贴、发债中介费用补贴专项5500万元，直接、间接支持企业融资近万家，融资资金超过千亿元。此外，海淀区努力打造千亿规模的“海淀基金系”。截至2017年底，海淀区落实引导基金规模392.21亿元，对外投资268.38亿元，投资企业1189家，其中，培育上市及新三板挂牌企业60余家，投资独角兽企业10余家，估值超千亿企业5家。

另外，海淀区还充分发挥中关村创投协会等中介组织作用，通过培训、路演、融资对接会等多种方式开展工作，解决金融机构和企业信息不对称问题。发挥政府信息公开作用，将纳税信用与企业融资发展有机结合，开展“银税互动”试点工作，推动银行与109家民营企业签订“银税互动”信贷产品，签约金额2.79亿元。

构建“创新合伙人”关系

11月9日，海淀区分别与中信建投证券股份有限公司、清华大学五道口金融学院签署合作备忘录，围绕驻区企业股权融资、债权融资、上市挂牌、金融科技创新、人才培养等方面加强合作。

下一步，海淀区将继续打造上市企业“海淀板块”。紧抓设立科创板并试点注册制的契机，鼓励中信建投等专业机构，改变服务方式、加大长期投资、推动资源下沉，在大信息、大健康、人工智能等领域形成新的经济增长点。推动构建政校“创新合伙人”新型伙伴关系，依托清华大学五道口金融学院等高校院所的智力优势、平台优势和人才培养优势，培育一批高素质创新创业人才。