蛇口工业区变迁。新华社记者 李长永 毛思倩 摄

1979年，正式开始建设蛇口工业区，这在当时非常困难。建设蛇口工地的第一个码头——顺岸码头时，需要炸山填海，清理淤泥，工作量非常大。工人按部就班回填清淤根本无法保证工期，工程进展缓慢。

为了调动工人的积极性，施工方实行“4分钱奖金”的新制度方案，即完成每天55车定额，每车奖2分钱，超额每车奖4分钱。算下来每个工人每天大概能多挣1块多钱，大大超过了国家对于奖金总额的限制。工人们铆足了劲儿，在工地上干得热火朝天。

但是，相关部门认为这个奖金制度是倒退，并以“纠正滥发奖金的偏向”为由，勒令叫停。这一停工人们又开始磨洋工，施工速度越拖越慢。袁庚很着急，第一时间去现场调查，为了继续执行奖金制度想尽办法。

1980年5月，他向交通部、国务院进出口管委会、广东省委特区管理委员会提交报告，指出搞平均主义，吃“大锅饭”的倾向不能调动广大建设者的积极性，已成为工业区建设的障碍。工业区应根据实际情况，采取灵活措施，实行特殊政策，坚持和推广前段时间实行的按经济规律办事，搞定额制，超额增加薪酬等行之有效的做法，加快蛇口工业区建设。

此外，他还请来新华社的记者调查此事，写成了新华社国内动态清样，引起中央领导的高度重视，并得到总书记的亲笔批示。很快，超产奖励制度开始重新执行。最终工程提前一个月完成，为国家多创产值130万元。

因为“4分钱奖金”惊动中南海，可见当时改革环境之艰难。这就需要极大的魄力和担当，才能真正按照经济规律办事，推动改革开放向前迈进。

来源：北京日报·理论周刊

作者：宋明

编辑：樊宣 孙昱杰