特雷莎·梅 资料图，新华社供图

事实上，我们无法得知到底是脱欧派变少了，还是说反对脱欧的人发出了更强烈的声音。脱欧与留欧，各有各的好处。留在欧盟内部，可以拥有统一的大市场、更多的就业机会、更好的公民权待遇、各项补贴；而离开欧盟，可以摆脱来自欧盟总部的各种繁琐管制，也不用接受强制摊派的难民，更不用被债务危机拖后腿。其实很难下一个明确的结论，英国到底是脱离欧盟好，还是留在欧盟好。

过去四十多年中，英国和欧盟已经建立了极为紧密的一体化关系，而脱欧势必影响到不同地区、不同阶层、不同利益集团，脱欧派和留欧派之间形成胶着之势实属必然。脱欧的公投结果确定了，反对脱欧的人更加着急；而对于英国政府来说，从2017年3月29日递交“脱欧”信件开始，特蕾莎·梅政府只有两年时间和欧盟谈判。经过艰苦的努力，英国政府于2018年11月与欧盟达成了协议草案，并且获得了欧盟其他27个成员国的一致支持。

这一草案正是妥协的结果。可以想见的是，既然欧盟这方面比较满意，那多半英国这一方不太满意。对于那些坚决要脱欧的人来说，这份脱欧的协议草案仍然可能把英国置于欧盟的束缚之下，而对于那些希望留在欧盟内部的人来说，这仍然是一份脱欧的协议。双方均不满意，对立日益严重，而高度一致的地方就是都反对这份脱欧协议。此次议会投票原本定在2018年12月11日，考虑到国内汹涌的反对浪潮，英国政府决定推迟议会投票到1月15号，希望有更多时间来说服各方，但最终的结果无疑宣告特蕾莎·梅的努力惨败。

惨败的结果除了反映出脱欧与留欧各方的利益复杂胶着之外，还告诉我们，英国的民主政治也面临着一些和美国、法国等“成熟”民主国家类似的困境——作为民主政治核心一部分的“妥协”精神正在流失，偏激、狭隘、仇恨正在取代宽容、平等和博爱。对于议员们来说，他们并不是不了解特蕾莎·梅的难处，英国政府能和欧盟达成一份脱欧协议实属不易；他们也不是不了解此次投票失败后，短期内最坏的结果正是英国在3月29日硬脱欧（无协议脱欧）。然而，各方从自己的利益和算计出发，都不愿意“顾全大局”，都不愿意妥协，显示出“集体非理性”，最终导致的是英国脱欧朝着最坏的趋势发展。

在脱欧协议草案被否决后，英国工党接着发动的对特蕾莎·梅政府的不信任案也失败了。一场旷日持久的分手大戏将如何收场尚属未知，但可以肯定的是，一个相对缓和的脱欧进程对欧盟和英国来说都是有利的。如果最终“无协议脱欧”，双方关税猛然提高，人员突然不能自然流动，各种商品和服务的价格上涨，英国和欧盟都必将经历一段阵痛过程。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院研究员）

来源：长安观察    撰文：宋伟

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