北京全面推动“四好农村路”高质量发展纳入市对区政府年度绩效考核

记者从北京市交通委获悉，近日，市政府批准印发了《北京市推进“四好农村路”建设的实施意见》（以下简称《意见》）。

资料图护路程功摄

到2020年，在农村公路建、管、养、运四个方面重点实施六大工程、建设四大体系：即“窄路加宽”工程、安全生命防护工程、乡村公路大修提速工程、乡村公路路域环境整治工程、郊区客运服务提质工程和“村村通快递”工程；建设乡村公路规划体系、法规标准体系、资金保障体系和监督考核体系。全面实现“建好”、“管好”、“护好”和“运营好”的“四好农村路”建设总目标，为首都率先全面建成小康社会做好先行。

实施“窄路加宽”工程

提级改造乡村公路200公里以上

按照国家和本市的相关规定，因地制宜，结合实际需求，通公交、校车和承载旅游休闲、产业物流功能的乡村公路达到四级路标准，路面宽度按不低于5米标准进行改造，连接2个乡或3个以上行政村的乡道采用双车道以上标准修建，单车道乡村公路按照本市技术要求修建错车道。

2019年提级改造乡村公路200公里以上。单车道乡村公路按照本市技术要求修建错车道，建设错车道750座。

实施安全生命防护工程和危桥改造工程

实现乡村公路安全生命防护工程全覆盖

2020年底前全部完成《2015-2020年北京市乡村公路安全生命防护工程建设规划》中确定的乡村公路隐患点治理，实现乡村公路安全生命防护工程全覆盖。加大乡村公路危桥改造力度，四、五类桥随时发现随时处置，及时列入下一年度改造计划，实现“动态清零”。

同时，完善“四好农村路”规划体系和法规标准体系。研究编制乡村公路路网、远郊区客运枢纽、首末站和综合运输服务站建设等规划，逐步建立“四好农村路”建设规划体系，并按照“统筹兼顾、急用先行”原则推进实施。

研究制定北京市农村公路管理办法，进一步明确相关部门职责，重点解决本市乡村公路建设规划、资金筹措等方面存在的问题。编制《农村公路技术状况评定规范》等地方标准，逐步完善乡村公路标准体系。

建立资金保障机制

加大市级对乡村公路养护管理资金投入

提高乡村公路养护管理转移支付标准。重新测算乡村公路养护定额标准及大修工程平均测算标准，作为市级乡村公路养护管理补助标准调整的依据，加大市级对乡村公路养护管理资金投入。

建立乡村公路养护管理转移支付资金激励制度。制定《北京市乡村公路养护管理工作考核办法》，从乡村公路的制度建立情况、年度重点工作完成情况、养护计划执行情况、路网技术状况、资金保障情况等方面对各区进行考核，考核结果作为市级对各区划转补助资金调整的依据。

完善监督考核体系

“四好农村路”建设纳入市对区政府年度绩效考核

利用公交一卡通和车载卫星定位终端设备数据等资源，整合市、区公交客运监管服务平台资源，推进建立全市统一的监管服务平台，强化郊区客运服务质量监管。持续开展乡村公路技术状况指数（MQI）检测，全面监控乡村公路路基、路面、桥隧及沿线设施的管养状况。

以乡村公路技术状况和郊区客运服务质量等指标为基础，建立“四好农村路”综合考核指标体系。“四好农村路”建设工作纳入市对区政府年度绩效考核，形成工作常态，进一步促进农村交通主体责任落实。

实施乡村公路大修提速工程

2019年度大修比例力争提高至5%以上

依据检测结果、实际需求等逐年加大乡村公路大修力度，力争到2020年乡村公路每年大修比例提高到7%，每年大修里程提高到900公里以上。

积极争取中央车购税资金用于乡村公路建设，市、区两级加大投资力度，加大乡村公路大修力度，2019年度大修比例力争提高至5%以上。

实施乡村公路路域环境整治工程

每年推出一批“美丽乡村路”

结合农村人居环境整治和美丽乡村建设，大力开展路域环境整治工作，按照“畅安舒美”要求开展美丽乡村路建设，每年推出一批“美丽乡村路”。加强养护监管，设立养护公示牌。乡村公路及桥梁养护公示牌设置率100%，养护公示牌设置规范，公开内容齐全。

推进示范区建设。推进通州区“四好农村路”全国示范县（区）创建，确保各项工作达到交通部要求；完成怀柔区全国“城乡交通一体化示范区”验收，确保各项指标全国领先；积极推进第三批全国“四好农村路”示范县（区）创建，确保本市至少一个区入选全国创建示范县（区）。

实施郊区客运服务提质工程

2020年实现“村村通快递”

推进候车亭建设,候车亭设计与当地自然环境、历史风貌、人文景观等有机融合，2020年底前具备条件的郊区公交站点基本设置候车亭。推进郊区客运车辆纳入北京实时公交APP范畴，推广公交手机到站实时查询服务。

进一步完善农村特色产业、休闲农业和乡村旅游配套交通基础设施。完善路网结构，因地制宜建设停车场、观景台等设施，重点解决周末和节假日乡村旅游发展地区道路拥堵和停车难等问题，促进农村交通与休闲农业和乡村旅游融合发展。

依托远郊区综合运输服务站建设，推进“区域集散、网点驻乡、投递进村”的农村快递共同配送平台建设；整合各类资源，分期分批组织建设服务“三农”和农村电商的快递末端网点。进一步完善农村三级寄递物流网络，力争到2020年具备条件的建制村实现“村村通快递”。

五年来，我市紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”这一目标，以提高农村公路管理水平为重点，全面推进“四好农村路”高质量发展，实现乡村公路大修2800公里，桥梁改造170 座，客运站建设38座，在全国率先采用专用检测车对乡村公路进行系统检测，乡村公路全部实现列养，累计完成投资35亿元，为首都决胜全面建成小康社会、实施乡村振兴战略和加快推进农业农村现代化提供了重要基础支撑。