近期有媒体报道，在5A级景区青岛崂山景区内竟散乱分布6万多座坟墓，引发社会舆论关注。4月6日下午，崂山区人民政府新闻办公室官方微博@崂山发布 转发媒体报道回应称：第一时间全面排查落实相关问题；对报道中提到的“非法买卖墓地”问题，将按照相关规定严厉查处。

此前报道

据中国之声《新闻纵横》此前报道：近日，多位青岛市崂山区的居民向中国之声反映称，在崂山风景区内，散乱分布着大量违规建造的坟墓，部分村子内甚至还存在非法买卖墓地的情况。

公开资料显示，青岛崂山风景名胜区是国务院首批审定公布的国家重点风景名胜区之一，也是国家AAAAA级旅游景区。

从位于景区西南部的大河东口进入崂山风景区后，沿着崂山景区旅游专用路自西向东行驶，一边可以看到开阔的海景，另一边则是郁郁葱葱的山林。

而与崂山的优美风景相对比的，却是散乱分布于山区、林地的600多处、6万多座坟墓。

殡葬管理条例明确规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地建造坟墓。此外，未经审批砍伐林木，毁林挖山，违反了森林法、环境保护法等相关规定。

根据青岛崂山政府网发布的官方信息，自2018年3月17日起，《崂山区文明殡葬工作管理规定》正式开始实施，该《管理规定》明确禁止在林地、耕地、风景区范围内建造坟墓。

根据当地媒体当时的报道，崂山区民政局局长王绍美在2018年3月表示，目前全崂山区共有600多处、6万多座坟墓散乱分布于山区、林地。部分居民受传统观念影响，仍然习惯于办理丧事时讲排场、比阔气，仍然习惯于在坟墓周边及道路两侧、居民楼院等地抛撒、焚烧祭祀用品。此外，近年来，因祭祀烧纸引发的森林火灾时有发生。

官方回应

崂山区民政局局长王绍美表示，景区与社区并存是崂山风景区的历史和现状，崂山区行政区划内有39处民政部门确认的历史形成的社区公益性墓地，还有一些历史形成的散乱墓地，破坏了生态环境，影响了景区形象。

王绍美说，崂山区通过奖补，通过平坟卧碑，植树园林化改造，已完成了7个社区的散乱墓地整治工作，这一整治举措正在向全区推广。王绍美表示，对于报道中提到的非法买卖墓地问题，崂山区近年来一直在重点打击和查处，2017年9月以来，多次组织非法买卖墓地专项整治行动，到目前为止，已查处三起非法买卖墓地行为，并对相关人员进行了严肃追责。

王绍美表示，崂山区将根据2018年2月份出台的《崂山区文明殡葬工作管理规定》第十八条“未经批准,擅自兴建殡葬设施和违规销售墓地的,由民政部门会同建设、国土资源部门依据国务院《殡葬管理条例》,予以取缔,责令恢复原状,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。”要求，继续严查该类行为。下一步，将对非法买卖墓地问题进行进一步排查，对发现的问题依法依规严肃查处。

另据青岛日报官网青报网4月4日消息，崂山区民政局相关负责人表示，崂山区现有的散乱坟墓达到6.5万座，全部散布于山林地带，该局已对散乱坟墓进行了定位，要求各街道封闭管理现有墓地，确保零增量的基础上，参照GPS定位数据制定治理迁移计划，列出时间表、任务书、路线图。崂山区争取到2020年底分期分批完成全区散乱坟墓治理迁移任务。

青报网相关页面截图

“为实现‘逝有所安'，我们充分尊重社区和群众意愿，不搞一刀切，灵活采取迁移至怀念堂或树葬改造的方式完成治理。目前，已有一个社区整体完成迁移，一个社区完成树葬改造，3个社区的散乱坟墓治理工作将在清明节前完成。”该负责人表示。

长安观察

谁把5A景区变成私家墓地？

我国殡葬管理条例明确规定，任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。禁止在耕地、林地、城市公园、风景名胜区和文物保护区等地建造坟墓。此外，未经审批砍伐林木，毁林挖山，违反了森林法、环境保护法等相关规定。就在去年，青岛崂山当地还出台了《崂山区文明殡葬工作管理规定》，规定未经批准擅自兴建殡葬设施和违规销售墓地的，由民政部门会同建设、国土资源部门予以取缔，责令恢复原状。但直到今天，这些违规墓园依然巍然不动，有记者联系当地民政局工作人员，也是杳无回音。

有法不依、执法不严、违法不究，当地执法部门的畏难心态明显。崂山墓地建设时间跨度达20多年，其中包含大量不好处理的历史遗留问题。同时，管理部门的主政者已经换了几茬，“新官不理旧账”恐怕是当地许多官员内心的真实写照。还有违法者众、利益链长等等因素叠加，“温吞水”、“踢皮球”、“拖字诀”就成了处理手段的首选。

管理部门不闻不问，当地村民不管不顾，后患显而易见。据统计，第三产业对于青岛崂山区的贡献超过50%，其中旅游收入是重中之重。作为全区唯一的5A级景区，崂山风景区的品牌效益无可估量。若是砸了这块牌子，对整个青岛的旅游产业都会产生影响，真可谓是“吃子孙饭，砸子孙锅”，贻害无穷。

生态红线不容逾越。从秦岭别墅到曹园违建的轰然倒塌，太多案例提醒着管理者，面对乱象应露头就打，不要总等着媒体曝光事情闹大后才出面。这是对当地发展负责，也是对青山绿水负责。

来源：北京日报（整理：宋佳音）综合北京日报客户端、中国之声、@崂山发布、青报网等

编辑：tf10