扶贫路修进别墅区，在五云山开发乱象中最该查清什么？

最近河南郑州市民反映，当地有开发商在五云山建国家明令禁止、严格控制的跑马场、高尔夫练习场、独栋别墅。更令人不满的是，农民都搬下山了，有关部门却在山上铺设“扶贫路”，一直通到跑马场、别墅区。而且普通群众不能随便出入。

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经记者现场调查核实，这些问题基本属实，耐人寻味的是地方相关部门的态度。看起来，没有一处问题是地方主管部门事先完全不知道的，只不过他们总是能用迥异于民众的解读，来“宽容”这些乱象。答非所问、顾左右而言他。

国家早已禁止在景区、在自然保护区等盖别墅，而五云山这些问题集中起来看，已经不仅仅是开发商违规的问题，而是地方政府坐歪了屁股，连扶贫资金都可以拿出来为违规别墅修路，这伤害的是民众对基层政府的信任，破坏的是政治生态。

近些年多地出现的违规别墅等顽疾难治理、易复发，原因不难推想，市场有需求，地方有利益。占的是“无主荒山”，却能给地方政府带来土地收益、税收收益等，监管难免就睁一只眼闭一只眼。五云山所在地方政府做得更夸张的是，不仅是“难得糊涂”地纵容，甚至有主动为违规打掩护的嫌疑。所以，这表面看是违规别墅、跑马场的失序，内里实是地方政府的失位。

比违规盖别墅更让人觉得难以接受的，莫过于一些地方政府总是借着有利民生等名义，为之推波助澜。别墅、跑马场等规划，随着社会发展、认识变化，还有调整优化的空间，但地方政府如果习惯性阳奉阴违、欺上压下，那就是一方民众的灾难。所以对于五云山乱象，最该查清的，是地方众多监管部门到底扮演了什么角色，该承担什么责任。