50亿美元！美国狮子大开口提升驻韩保护费，下一个会是谁？

韩国《中央日报》30日在头版和三版刊登的大幅报道，引发广泛关注。报道称，美国政府已经将韩国应该分担的驻韩美军费用暂定为50亿美元，且“金额不能调整”。

特朗普（中间）资料图新华社/美联

漫天要价，拒绝还价，而这个数目，比双方今年2月商定的韩国负担费用的五倍还多！面对美国的“狮子大开口”，韩国民众义愤填膺。有人大喊，“赶紧把驻韩美军撤走”；有人不忿，“凭啥让韩国全买单”；有人则大骂，“本届政府真是外交无能、外交孤立、外交惨祸。”

韩国民众如此激动，并非一时冲动。某种程度上，可以视为是对美国一段时间以来“敲竹杠”的情绪反弹。从竞选开始，美国总统特朗普就多次指责韩国“在国家安全上无票乘车”，要求大额提高防卫费用分摊金额。其正式上任以来，韩国防卫费金额及增长速度一路攀升。今年，美韩签署第10份《防卫费分担特别协定》，韩国同意为美国部署的2.85万美军支付1.0389万亿韩元（约9.24亿美元），同比增加8.2%。

更令韩国难以接受的是，这边美国不停批评韩国没掏够钱，那边韩国国会的报告显示，截至2018年，韩国向美国支付的维持驻韩美军费用中，有超过1.3万亿韩元（约11.8亿美元）没有使用。还有韩国《朝鲜日报》消息称，“美国将从驻韩美军维护预算中获得约7050万美元投入（美墨）边境墙‘资金池’。”当诸多事实摆在韩国面前，美国“保护费”的真相也愈发清晰。所谓的“盟友关系”，实质就是一种明码标价的交易。必要的时候，小弟必须为老大的任性买单。

美军资料图新华社/路透

有人曾直言，被保护者欺负，这是最让人难堪的哑巴亏。而且尽管在安全问题上，韩国一直仰赖美国保护，但经过数十年的发展，韩国已经不甘心一直躲在保护伞之下。现任总统文在寅竞选期间，就承诺如果当选，将在任期内收回战时作战指挥权。韩国军方也曾提议，力争在2025年至2026年收回这一权限。与此同时，2018年以来朝鲜半岛局势发生积极变化，韩国面临的外部安全环境大为改善，也在某种程度上降低了韩国对美国的不对称依赖。

不过，要改变目前的窘境，韩国似乎并无多少胜算。一方面，相较于半岛局势和自身安全的不确定性，韩国目前的军事实力虽有发展，但尚不足以满足需求，还摆脱不了对美国的依赖。所以在军费“份子钱”上，韩国官方讨论的依然是“交多少”与“怎么用”，而非“交还是不交”。另一方面，美国在韩国驻军并建立军事基地，不仅是对韩国进行政治渗透和控制的工具，更是其全球军事战略和亚太战略的重要一环，事关美国在东北亚的既得利益乃至全球影响力。尤其是近些年，世界的重心迅速东移，美国更不可能轻易放掉任何一个刷存在感的支点。

囿于悬殊的实力对比、一致的利益诉求，韩国的“保护费”看来还是得交，而且该多交时一分也不能少。只是，美国以军事力量做筹码敲竹杠的行为，却难免不让盟友心生凉意。韩国都“割肉”了，日本还会远吗，德国能幸免吗？恐怕全凭“大哥”心意了。