一张ETC卡绑定一个账户并申请开具收费公路通行费增值税电子普通发票的模式，本意是提升收费公路服务水平，也的确便利了广大车主。但对于流动性较大的出租车来说，“远水解不了近渴”，如何及时向乘客提供通行费发票，成了的哥们最想解决的新问题。

新装的ETC一次没使用

“您说这个啊？刚装的，就是一次都没使过呢。”提起ETC，北京的哥刘师傅就有话说。不久前，刘师傅所在的出租车公司告诉大伙儿，银行将免费给出租车安装ETC，可以自愿报名，“我想着不要钱还能送通行费，多好一事。”

驾驶着装了ETC的出租车上路后，刘师傅才发现一个问题，如果是拉着乘客走ETC通道上高速，便不能像走人工通道那样领取通行费发票，而不少乘客乘坐出租车时都有索要发票留待报销的需求。“我问了几位的哥，都是同样的困扰。”刘师傅说，思索再三，他决定暂时不使用ETC，继续走人工通道，万一遇到高速路收费口特别拥堵时，再和乘客协商，“乘客要是不要发票，那就走更快的ETC通道；要是必须要发票，就走人工通道，一切都听乘客的。”

比刘师傅还早一周安装了ETC的的哥李师傅，同样是迄今为止一次没启用。“我这是双班出租车，不仅给不出通行费发票，也不知道两个人怎么计算过路费。”李师傅说，也许就留着自用了。

电子发票改抬头不易

走了高速路，为何不能给乘客提供通行费发票？记者调查后发现，的哥们口中的“给不出发票”，更准确的说法是，不能在行程结束乘客下车之时立即提供通行费发票。这个新问题的出现，和收费公路通行费增值税发票的开具方法有关。

按照交通运输部、国家税务总局此前印发的《关于收费公路通行费增值税电子普通发票开具等有关事项的公告》的规定，自2018年1月1日起，使用ETC卡或用户卡交纳的通行费，以及ETC卡充值费不再开具纸质票据，而是通过发票服务平台开具通行费电子发票。开具收费公路通行费增值税电子普通发票前，用户需要先在发票服务平台网站或“票根”APP注册账户，绑定ETC卡或用户卡，然后选取需要开具发票的充值或消费交易记录，申请生成通行费电子发票。

昨天，记者在手机上登录“票根”APP，在首页上就能找到“我要开票”，点击进去，绑定ETC卡后就能查询到车辆通行信息，再选择按月开具或按次开具。记者体验了一下，选择2019年7月的一次行程，申请后不到1分钟，邮箱就收到了电子发票。

但值得注意的是，按照要求，用户必须在每次通行或充值前确认发票抬头，这一抬头会成为下次开票的发票抬头，且在交易完成后不能更改。换句话说，这条规定对私家车主或企业车辆来说，非常方便，添加一次抬头就能使用相当长的时间。但对出租车来说，就意味着的哥必须在进入高速前早早询问每一位乘客需要开具的发票抬头并进行更改。

除了票根之外，记者还找到另一个可以开具收费公路通行费增值税电子普通发票的APP，由速通公司开发的“乐速通”APP。在这个平台上，车主也可以开具通行费电子发票，但同样需要绑定ETC卡，且只能按月开具。按月开具的方式显然更不适用于的哥。

建议在出租车计价器中加入通行费

交通运输部曾在今年5月表态，要大力推广电子不停车收费系统，2019年底前各省（区、市）高速公路入口车辆使用ETC比例将达到90%以上，同时减少人工收费。“我们公司因公出差的报销制度很严格，不仅要提交发票，还会核对发票上的时间。”乘客曹先生就表示，下车不能拿到通行费发票会影响报销，“可我也不能每坐一次出租车，就要一位的哥的电话联系开发票呀，太麻烦了，所以恐怕只能选择在人工通道排队。”

如何解决ETC推广中产生的这个新问题？中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受记者采访时就建议，可由交通和税务部门加强协作，针对出租车计价系统进行一次更新，“就像北京的出租车可以在计价器显示金额外加付燃油费一样，也允许司机将收费公路过路费加到路费中，这样乘客只要下车拿一张发票就可以了。”施正文表示，目前的技术手段完全具备，开发一套新系统的成本和时间都不会太高，“好的制度随着推行遇到了新问题，那就通过协作解决它。”

来源：北京晚报 记者 赵莹莹