北京公交票价调整后财政仍需补贴地铁补贴50%公交补贴70%

2014年10月26日讯，每年新开一条新地铁，建设成本需要多少？市民每坐一趟地铁，财政的运营补贴又有多少？今天上午，北京市财政局副局长王婴介绍，目前北京地铁每公里的建设成本已达到11亿元。公交票制票价改革后，财政还需要对地铁运营补贴50%，对公交运营补贴70%。同时，在票制票价改革的同时，市财政与市发改委等有关部门共同启动了地面公交试点综合改革工作。

地铁每公里成本11亿元

据介绍，近几年，本市轨道交通的建设成本大幅度提高，从2号线的平均1.5亿元/公里，到5号线的平均5亿元/公里，再到目前正在建设的8号线、14号线的平均11亿元/公里。

按照轨道交通发展规划，到2020年，我市的轨道交通将达到1000公里以上，加上既有线路的更新、地面公交的优化。“假设今后物价不调整，建设成本仍维持在每公里11亿元，剩余约500公里里程，粗略计算，大概需要投入5000多亿元。”王婴表示，如此大额的资金需求，不能完全靠政府固定资产投入，这就需要引进社会资本，比如银行贷款、发行债券、PPP、BOT模式等去融资。

票价调整后仍需财政补贴

市民每天乘坐一趟地铁、公交，运营成本究竟多少？王婴介绍，2013年，地铁的运营成本为8.56元/人次，公交的运营成本为3.46元/人次；而人均运营收入方面，地铁为1.87元/人次，公交为0.54元/人次。运营成本和运营收入之间的差额，全部由财政补贴。“这就相当于，一个市民做一公里地铁，财政就要补贴0.446元/人；而市民做一公里公交，财政需要补贴0.166元/人。”

按照现在的调价方案调价后，地铁每人次票价收入在4.3-4.4元，仅占成本的一半左右；公交每人次票价收入在1.31-1.55元，也仅占成本的30%左右。所以，公交票制票价改革后，财政还需要对地铁运营补贴50%，对公交运营补贴70%。

地面公交试点综合改革

“公共交通的票制票价改革只是整个公共交通体系改革的一部分。”王婴透露，在票制票价改革的同时，市财政与市发改委等有关部门共同启动了地面公交试点综合改革工作。经过前期调研、分析论证等工作，确定了国有企业改革、政府投资改革、公交价格改革、行业管理改革和财政补贴机制改革相衔接的综合改革，逐步建立责任清晰、保障有力、运营高效的地面公交发展机制，从而提高公共交通的服务质量和服务水平。

“公共交通票制票价改革后，财政资金投入不会减少只会增加，但资金投入方向相比之前要发生变化。”王婴解释，以后将由简单的公交运行补贴，转向构建智能化公交；重点支持和保障主管部门和有关企业加强信息化建设，提高智能化水平，提高企业的运营能力；建立一套服务标准体系，便于社会和相关部门对企业的运营状况进行监督。

在智能化公交方面，记者了解到，本市将建立全覆盖的智能交通调度指挥系统。