超9成代表支持高起点方案

昨天下午的公共交通票价听证会，25名听证会代表全部出席。经过3个小时的发言，25名听证会代表均同意调价。关于轨道交通调价方案，有24名听证会代表同意方案2，将轨道交通票价调整为起步6公里每人次3元。关于地面公交调价方案，有23名代表同意方案2，起步10公里内每人次2元。在25位听证会参加人中，有22位参加人明确表态同意建立动态的调整机制，其余3位没有提出其他意见。

听证代表王晓明在轨道交通中选择的是第一方案。他说：“按照这个方案，3公里以下乘客不受调价影响，3-30公里的乘客受的影响大体上是相同的，超过30公里乘距的乘客所受影响较大，但支出累计后可以得到打折的优惠。需要说明的是，近距离的乘客大多数是有便利的地铁出行条件，未来随着地铁新建的建设和运营，站点周边直接覆盖的居住人口和就业岗位会越来越多。从方便乘客的角度考虑，我建议维持3公里以内乘车费2元。”

听证代表朴哲在地面公交方案中选择的是第一套方案。他解释称，两套方案对比核心点是两个，一个是一卡通的使用和打折的优惠问题，我认为一个价格的出台，不应该带着优惠政策共同出台。优惠政策有执行时间问题，如果将来取消了，市民的负担就会加大。

在25名听证代表中，郭继孚对现有的两套地面公交方案表示“都不赞成”。“如果非要选，我倾向于方案二，但是我建议不要打对折。打对折的结果和我们以前的全民月票没有区别。所以我建议，在方案二不打折的基础上，让公交的乘客和地铁乘客一样享受优惠待遇，累计优惠。”

最终方案力争年底出台

对于此次听证结果，市发改委委员李素芳称并不意外，因为此前网站做的调查结果显示，地面公交与轨道交通各自的第二套方案优势更加明显。她称，力争今年年底前推出本市公共交通调价最终方案，并开始实施。

市发改委副主任刘印春称，将认真吸纳每位听证参加人以及社会公众提出的意见和建议，进一步完善公共交通价格调整方案，结合大家提出的意见和建议一并上报市政府。另外，对大家提出的涉及行业部门管理的意见和建议，将转送相关部门和企业，以完善和改进公共交通和城市管理工作。

在此前本市公共交通调价方案公布后，在微博微信上开始出现各种“省钱”怪招，包括“同站进出法”、“中间换卡法”、“一人持有AB卡”等。新的公共交通调价正式方案能否防止这些作弊行为呢？李素芳称，目前本市交通部门正在制订本市公共交通票务管理细则，在北京公共交通调价正式方案出台后，该票务管理细则也将同步实施，其中对用户刷卡间隔时间有要求，对乘客刷卡后进入地铁后滞留的时间也有要求，能够从制度上规避上述“省钱秘籍”现象。“同站进出，有合理的有不合理的，对于不合理的乘坐方式将予以惩罚。”

轨道交通听证方案

方案一：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。

方案二：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。

优惠政策：为减轻轨道交通通勤乘客费用负担，两个方案均对轨道交通月支出累计满一定金额的乘客给予阶梯折扣优惠。同时，为防止利用优惠政策进行一卡通的不正当交易，设置折扣封顶金额。具体为：每自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后，超出部分给予8折优惠；满150元后，超出部分给予5折优惠；支出累计达到400元后，不再享受打折优惠。

地面公交听证方案

方案一：起步5公里内每人次1元，以后每增加10公里加价1元；取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠。

方案二：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元；一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。

听证代表访谈：吴晶

 听证代表吴晶

我在社区做过征询，大家对于公交调价都能理解，同意率超过90%，而且基本上都倾向第二套方案，北京的公交票价确实也多年没有涨过了。在调价的同时，有关部门应该根据地面公交路况做好规划，很多人也反映，早晚高峰的时候，公交车经常半天不来车，但是一来就是一大串，这里面有路况的问题，也有调度的问题。

听证代表陈艳艳：

听证结果反映大家的基本判断

 听证代表陈艳艳

现在的听证结果反映了事先大家的基本判断，对现有的公共交通票价进行微调，也符合公交的公益性原则。

原来北京公共交通实行的是多票制，执行换乘优惠、平峰优惠就有难度，如果大家都使用公交一卡通，就有助于计算，也不需要更多的票务人员，执行多票制也更加容易。现在推出月票、年票等多票制会给公共交通运营部门造成更大负担，应该择机实施。

听证代表：朴哲：

要促进地铁与公交互相换乘

朴哲代表接受接着采访

我同意地铁第二套方案，是因为地铁两套方案的起始距离不一样，第一套方案的起始距离短，这就会对出租汽车载客有冲击，那些时间比较紧急的乘客，短距运输还是应该选择出租汽车，而有时间的上班族可以选择公交。我同意地面公交第一套方案，也是因为现有的两套方案起始距离不一样。选择第一套方案，有利于人们乘坐地铁后再换乘公交，让从地铁出来的人迅速乘坐公交转移，解决早晚高峰的瞬时大客流问题。

另外，一卡通优惠措施，应该对那些在地面公交与轨道交通之间在一定时间内换承的人进行优惠，鼓励大家出行尽量选择公共交通工具。

相关配套政策正在加紧落实

据了解，此次北京市公共交通价格改革的相关配套政策正在加紧落实。市交通委相关负责同人志表示，本市公共交通服务水平提升将与票价调整同步推进，本市将坚定不移地坚持公共交通优先发展战略，从提升公共交通发展、服务和管理等三个层次、20个方面、110条具体措施，保障轨道交通安全运营，构建多层级、多样化的地面公交线网体系，实现公共交通网络的地上、地下“两网”融合协调发展。力争到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交车站距离不超过500米，五环路内平均步行1公里即可到达轨道交通站点；轨道交通运营里程达到660公里以上，公交专用道总里程达到480公里；中心城区公共交通出行比例力争达到52%；现有地面公交非空调车全部更新为空调车，提高公共交通便捷性、安全性、舒适性，满足市民基本出行并适当兼顾多样化出行需求。

另据了解，市国资委也正在牵头研究推进公共交通企业改革，强化企业成本控制和服务管理，对运营企业考核方式，也将从单一考核客运量，转为全面考核客运量、运营里程、社会满意度、安全系数、管理效益和创新服务等多方面的综合考核办法，目的是增强企业发展动力和活力，推动企业提高运行效率。同时财政补贴机制的改革问题也在由财政部门进行系统的研究，相关的政策措施也将逐步实施。

来源：北京晚报 记者：贾中山