柴先生居住的惠民家园二区里有几台自动售水机，前一阵机器贴上了一纸通知，表示本市售水机用水价格上涨，即将撤机，要求用户在10月31日前尽快用完水卡中的余额。看着这纸通知，柴先生为家中两张余额加起来300多块钱的水卡发起了愁。“现在一星期只喝一桶水，一桶水才2.2元，就算喝两桶，就这么几天也花不完300多块钱啊。”柴先生打算找厂家理论，却发现这几台售水机只是找人代售水卡，根本找不到经营者。柴先生认为，既然售水机可以放置在小区里，物业应当有一定的监管义务，但遗憾的是物业给他的回复也是管不了。

柴先生遇到的问题已经不是第一起，在本月17日，记者以《售水机要退市不退余额惹众怒》为题，报道了门头沟石门营A5小区售水机不退余额引起居民不满的情况。为何小区售水机频繁“被举报”？记者从水务部门了解到，从明年1月开始，小区现场制售水机将正式按照特殊行业用水收取水费，每立方米160元，今年下半年是售水企业或个人的缓冲整改期。如今还有两个月就要结束缓冲整改期，正规企业已基本厘清今后的发展方向，选择继续经营的，已经开始调整思路；准备撤市的，也已经启动退卡程序。然而也有少数企业或个人，利用6个月的整改期继续经营，最后恶意退市。

面对“退市不退余额”的情况，不少市民遇到了投诉难的问题。市民陈先生曾经对此问题进行投诉，“我一开始想着这跟水有关，先找水务部门吧。”陈先生先打通了水务部门的电话，但对方表示，由于退卡涉及经济纠纷，应当归工商部门管。
陈先生又致电工商部门，工商部门表示陈先生提供售水机企业信息，可以进行协调，但如果协调未果，还是需要陈先生通过法律部门提起诉讼。

然而陈先生向律师朋友咨询后发现，诉讼金额只涉及两三百元，还不够搭时间功夫和支付诉讼费用的。

最后，陈先生无奈把情况反映给了媒体。本报记者也只能将情况反馈给水务部门和属地街道，最终居委会、水务部门和工商部门联合出动，找到售水机的管理者进行协商，对方这才答应退款。

陈先生觉得，投诉这么一件小事儿，还要辗转好几个部门，难道不能有一个统一的渠道来反映吗？记者发现，最近东城区东花市、西城区车公庄、海淀区知春路等多个小区陆续有售水机贴出停机通知，但通知上都没有提及如果用户遇到问题，应当向哪个单位投诉。

实际上，自动售水机属于多头监管，工商部门发放执照，水务部门负责饮用水供应和节水，卫生部门负责水质检验，还需要经过楼盘开发商、物业公司或业委会同意。在这种情况下，如果售水机有问题，这些部门联合执法收效最佳，但组织一次多部门联合执法需要一系列的程序，往往打不成“组合拳”，反而成了“踢皮球”。

水务部门相关人士告诉记者，虽然水务部门是售水机的行业监管部门，但也只是监管售水机是否节水、是否分表计量、是否有尾水回收装置，一旦涉及售水卡等经济问题，就需要工商部门介入。另外，由于目前并没有针对全市每一台售水机的台帐，因此只能发现一起处理一起，无法做到全面监管。

来源：北晚新视觉网