北京医院7月1日起将施行安检制度，医生遇暴力威胁可暂停诊疗

医院可按需设安检，拒不接受安检的，医院有权拒绝其进入；面对暴力威胁，医生可避险、防卫，可暂停诊疗；扬言实施暴力或是多次无理缠闹的“医闹”，则将由保安陪诊。暴力伤医频发，扰乱医院安全秩序事件时有发生，人们对保护“最美逆行”医务人员、严惩涉医违法犯罪的呼声日趋强烈。昨天下午，《北京市医院安全秩序管理规定》经市十五届人大常委会第二十二次会议表决通过，将于今年7月1日起施行。伤医行为被明令禁止，而一系列保护措施则将为医务人员保驾护航。

资料图新华社记者彭子洋摄

不配合安检？

医院有权“拒之门外”

作为重要预防措施，安检可以有效防范伤害医务人员的禁带物品进入医院，国内外均有医院进行安全检查的先例。新冠疫情防控期间，本市部分医院开始试点对进入医院的人进行安检。今后，“医院按需安检”这一举措将覆盖更多医院。

规定提出，医院应当建立安检制度，根据需要在医院入口或者重点区域入口进行安全检查。同时，应当为急危患者设置安检绿色通道。市公安机关应会同市卫生健康部门制定并公布医院禁止、限制携带物品名录。而对于进入医院的人员来说，应当主动接受并配合安检；因身体或其他特殊原因不适宜接受设备安检的，应当接受人工检查。

拒不接受安检的，医院有权拒绝其进入。规定提出，对强行进入医院或扰乱安检现场秩序且制止无效的，应报公安机关依法处理。如发现携带国家规定的禁止携带物品的，应当先行控制现场，立即向公安机关报警。发现携带本市规定的限制携带物品的，应当告知其寄存；不听劝阻的，由公安机关处警告或者200元以下罚款。

遇“医闹”怎么办？

高风险患者由保安陪诊

遇到扬言实施暴力、多次到医院无理缠闹，或者有醉酒、吸毒、精神障碍患者等高风险就诊人员到医院就诊，该如何应对？规定指出，遇到这种情况，医院应对相关医务人员进行风险提示，由治安保卫人员陪诊，直至其离开医院；必要时，可以安排相关医务人员回避诊疗，并报告公安机关。公安机关应当对可能引发治安或者刑事案件的医疗纠纷和其他涉医安全隐患提前介入，开展预防处置，对当事人进行法制宣教，警示行为后果。

规定指出，有关单位应建立全市医院安全保卫信息平台，共享共用医疗纠纷信息、高风险就诊人员信息、涉医110警情和涉医案件违法犯罪行为人数据等信息。此外，“医闹”行为还将与信用挂钩。严重危害医院安全秩序行为人受到行政拘留和被司法机关追究刑事责任的情况，将共享到全国信用信息共享平台，可采取联合惩戒措施。

面对暴力威胁怎么办？

医生可避险防卫可暂停诊疗

自去年底以来，本市连续出现暴力伤害医务人员、扰乱医院安全秩序的事件。为此，规定明确对七类侵犯医务人员安全、扰乱医院安全秩序的行为说“不”。

侮辱、恐吓、威胁、殴打、伤害医务人员；非法限制医务人员人身自由；非法携带匕首等管制器具，爆炸性、毒害性等物质以及菜刀、斧头、棍棒等禁限物品进入医院；非法占用、故意损毁医院财物；在医院内大声喧哗、吵闹，借医疗纠纷故意扩大事态、敲诈勒索，在医院及周边违规停尸、设灵堂、摆放花圈、阻塞通道、聚众滋事等行为，被规定明确禁止。

面对暴力威胁，如何既保护医务人员自身权利，也保护其他患者接受诊疗的权利，同时提示施暴者要时刻考虑施暴后果？为此，规定赋予医务人员“避险权”。规定提出，医务人员人身安全受到暴力威胁时，可以采取避险、防卫等保护措施，暂停诊疗；所在科室应立即启动应急处置预案，报告公安机关，保护医务人员和就诊人员安全。安全威胁消失后，应及时安排医务人员恢复诊疗。

治安保卫人员因正常履行职责给不法行为人造成损害，符合法定免责条件的，依法不承担责任；其他人员制止违法犯罪行为，符合见义勇为条件的，依照有关规定认定。

警医如何联动？

医院重点部位配一键报警装置

目前，本市已在重点医院设立了101个警务室，派驻了300余名专职民警，安装视频监控探头1.6万个、一键报警装置3500个，为医院安全防范提供了有力支撑。

而下一步，警医联动将进一步强化。规定提出，公安机关应当按照规定在二级以上医院设立警务室，与医院治安保卫部门联合办公。警务室民警应当加强对医院日常安保工作的检查、指导，督促医院做好安全防范系统建设，开展巡逻、防控、处置工作。

同时，在急诊室、诊疗科室、医生办公室、护士站、安检口等重点部位配备一键报警装置，与安全监控中心和警务室联网，并接入属地公安派出所。医务人员触发一键报警装置，民警和医院治安保卫人员应当立即到现场核实情况，果断制止违法行为，将违法行为人带离现场。

医院应当按照规定标准配备专职治安保卫人员及相应器械和装备，对门诊、住院部等区域开展安全巡查，对急诊等重点区域24小时值守。配备安全防护设备和监控设备，实行医院内主要通道、重点区域视频监控全覆盖。

权威解读

市十五届人大常委会第二十二次会议后，市人大常委会法制办、市卫生健康委、市公安局多部门相关负责人在新闻发布会上，就医院安检、警医联动等热点问题进行解读，并通过视频连线方式回答记者提问。

市公安局副局长、新闻发言人潘绪宏

将制定医院禁限携带物品名录

对侵害医护人员的案件，始终保持零容忍态度。特别是对于暴力伤医的恶性案件，更是快侦快破，严厉打击。2019年以来，先后查处伤医辱医案件111起，刑事拘留20人，行政拘留53人。此外，2019年以来，还查处涉医扰序人员498人，其中刑事拘留52人，行政拘留446人。

针对群众高度关注的入院安检问题，将会同市卫生健康部门尽快研究制定医院禁止、限制携带物品名录，最大限度地防范风险。

下一步，将在全市282家二级以上医院新建一批统一规范、设施完备的警务室，同步做好既有警务室的升级改造。在此基础上指导医院进一步加强视频监控、一键报警等技防建设，强化治安保卫人员的配备，建立全时空的安防体系。

医疗纠纷成因错综复杂，容易诱发涉医违法犯罪。对此，将会同市卫生健康部门和医院，加强矛盾纠纷排查调处和风险评估预警，对于可能引发治安或者刑事案件的医疗纠纷和其他涉医安全隐患提前介入，预防处置，防止事态恶化引发严重后果。

市卫生健康委二级巡视员

新闻发言人高小俊

84家三级医院已开展安检试点

从今年1月12日开始，市卫生健康委和市公安局在相关的医疗机构开展了安检的试点培训，并向三级医院发放了手持的安检设备。据统计，目前全市有84家三级医院的91个院区开展了安全检查的试点，各医院主要还是以手持的安检为主。目前，友谊医院、朝阳医院、昌平区医院等医院已经安装或者正在安装安检装置，这些装置主要集中在医院的大门口和门诊楼、急诊楼和住院楼门口。