苏文洋：从全球五大银行遭重罚说开去

英国、美国和瑞士金融监管机构本月12日就汇率操纵一案作出裁决，对全球五大银行共处以34亿美元的罚款，被罚银行包括花旗银行、摩根大通银行、汇丰银行、苏格兰皇家银行和瑞士银行。除了罚款，据报道，上述银行中已有多名参与操纵案和交易员被停职或解雇。有意思的是，尽管经历了长达一年时间的调查，监管机构认定上述五大银行存在操纵便于外汇交易市场的行为，瑞士金融市场监督管理局在当天发表的声明中仍然措词谨慎：

瑞银集团在苏黎世的员工在很长一段时间内“至少企图操纵汇率”，该行有员工存在违反客户利益的交易行为，并且外汇交易活动中的风险管控和合规不足，因此瑞银集团被罚1.34亿瑞士法郎（约合1.39亿美元）。

全球五大银行，每一家牌子都够硬的。但是，这样的老牌银行也照样干坏事，照样为了谋取私利不择手段。靠客户监督银行，几乎是不可能完成的任务。

毕竟专业人士为恶，是一切善良的非专来人士难以想象和发现的。各国政府的办法是设立专门的金融监管机构，名称不一，比如英国叫金融行为监管局，作用、目标一致，就是维护整个金融体系的安全和客户利益。

银行客户干什么呢？一般地说，各国银行客户只要监督好本国政府就行了。有时候，我们发现老外活得不太累，有大把的时光谈情说爱，或是娱乐休闲，很少主动地学习防范各种风险的知识，比如防范股市风险、理财风险、存款风险、保险风险、乘车风险、走路风险、食物风险、医疗风险……

他们认为来自专业的风险、必须有政府为纳税人聘请专业人士识别风险，防控风险。如果发生这类风险，那是政府没有尽到职责，选民要用选票追究政府的责任，议员更要代表选民履行好监督政府尽职尽责的责任。

相比较而言，我们的金融监管机构似乎对银行、股市等市场缺少主动出击，更别提开出巨额罚单。难道是我们的银行股市不存在违反客户利益的交易行为吗？操纵汇率的事情或许没有，因为兹事体大，也不是一般的银行和银行雇员干得了，但比操纵汇率小一些的违反客户利益的交易行为是存在的，比如乱收费、滥收费等。我们的金融监管机构应当主动出手，保护银行客户的利益不受侵害。

新华社在报道这一新闻时称，英国金融行为监管忆表示，对五大银行开出的17.7亿美元是该机构迄今为止最高的罚单金额，并表示该机构不能容忍那些危害金融体系信心及完整性的行为。

此外，美国商品期货交易委员会对这五家银行则处以14.8亿美元的罚金。五家银行在中国也有金融活动，是否受到监管并给予鼻，这要看他们在中国有没有违反客户利益的交易行为，同时，也考量中国金融监管机构的能力和作为。

在金融监管上，一视同仁不分本国他国，不分大小，这样才能够让客户对一个国家的金融体系有信心。说到底，银行的信用是监管出来的，离开监管，没有几个银行会主动讲信用，毕竟银行的工作就是唯利是图。