细数北京控烟条例出台历程 室内公共场所全面禁烟曾引热议
2014年11月28日 今年7月，《北京市控制吸烟条例（草案）》在进行一审时，草案曾经提出，“公共场所、工作场所的室内以及公共交通工具内禁止吸烟”。“室内公共场所全面禁烟”立刻在社会上引发热议。
但这一版的草案显然并不成熟。“规定的过于笼统，约束边界不够清晰。”市人大教育科技文化卫生体育委员会主任委员孙世超在作审议意见的报告时曾经提出，建议研究在不给他人造成烟草烟雾侵害的前提下，对室内工作场所，进行分类管理。
1995年
市人大常委会通过了《北京市公共场所禁止吸烟的规定》。
2008年
市政府又以政府令的形式颁布了《北京市禁止吸烟场所范围若干规定》，进一步扩大了禁止吸烟公共场所的范围。但规定之下，在公共场所吸烟者依然比比皆是，一些餐馆饭店对吸烟者在店堂内吞云吐雾睁一只眼、闭一只眼，甚至公开提供烟灰缸等器具，变相鼓励室内吸烟。
2011年1月
在市十三届人大四次会议上，中国5年控烟基本失败的现实一时之间成为了代表们热议的话题。年过七旬的市人大代表、中国政法大学行政法学教授应松年曾经通过不同渠道向不同层面呼吁加强控制吸烟的立法，在这次会议上，他领衔提出了关于制定《北京市控制吸烟条例》的议案，建议通过明确责任主体、明确控烟范围、明确处罚措施，为控烟提供切实有效的法律保障。
2014年
市政府、市人大常委会正式将制定《北京市控制吸烟条例》列入了2014年立法工作计划。市卫计生委会同市政府法制办共同起草了《条例（草案）》。
“室内禁烟”几经修改
今年7月，《北京市控制吸烟条例（草案）》在进行一审时，草案曾经提出，“公共场所、工作场所的室内以及公共交通工具内禁止吸烟”。“室内公共场所全面禁烟”立刻在社会上引发热议。
但这一版的草案显然并不成熟。“规定的过于笼统，约束边界不够清晰。”市人大教育科技文化卫生体育委员会主任委员孙世超在作审议意见的报告时曾经提出，建议研究在不给他人造成烟草烟雾侵害的前提下，对室内工作场所，进行分类管理。
考虑到循序渐进的控烟思路，9月份的二审过程中，这一条款有所改动。修改为“宾馆、旅店等提供住宿服务的场所，其客房不具备独立排风系统的，应当禁止吸烟。机场禁止吸烟，但隔离候机区域可以设置具有独立排风系统的吸烟室”。也就是说，对于酒店客房、机场等一些特殊场所，在具备一定的条件的情况下，允许划定吸烟区。
今天上午表决稿中这一条款已经被修改为：“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟。”
来源：北晚新视觉网 记者：张楠
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