PPP项目落地率全国第一，北京吸引社会资本超1500亿元
近日，2020年北京市级政府决算情况正式公开。PPP（政府与社会资本合作）模式是发挥财政撬动引导作用的重要方式。市财政局介绍，截至2020年底，本市纳入财政部PPP管理库的项目共计73个，总投资2249.5亿元，吸引社会资本1522.7亿元，涉及交通运输、垃圾污水处理、生态环保、体育等10个公共服务领域，项目落地率为91.8%，居全国第一。
资料图 记者 邓伟 摄
近年来，本市在基础设施和公共服务领域积极推广运用PPP模式，落实“放管服”改革要求，加快转变政府职能，有效缓解了财政支出压力，提高了公共产品供给效率。
2020年，市财政局结合本市实际情况，按照“规范、高质、持续”的发展主基调和绩效财政导向，继续推进本市PPP工作规范有序开展。一方面提高项目储备效率，2020年完成京雄高速、工体改造等重大项目论证，研究存量项目转化，做好项目储备，为实施政府与社会资本合作创造基础条件。另一方面完善PPP制度管理框架，落实财政部PPP项目绩效管理操作指引，并提出本市具体操作措施。印发PPP项目合同示范文本，为后续项目提供参考支撑。
在规范PPP项目运行管理方面，本市严把“入口关”，对新入库PPP项目开展联查联审，全面核查入库项目关键信息的规范性、一致性，提升入库项目质量；把好“运行关”，加强示范项目管理，定期对项目推进情况进行核查，强化示范项目的全生命周期跟踪管理；严把“监管关”，组织开展项目规范性检查自查、政府隐性债务排查等工作，防止PPP模式异化。
此外，本市通过不断优化PPP发展环境、开展PPP专题业务培训、印发工作手册，加强对PPP理念的宣传推广，便于相关人员准确把握政策，使PPP逐步从“概念”走向“实践”。
从示范效应情况看，轨道交通新机场线、兴延高速公路、冬奥会国家速滑馆等项目已成为行业领域内采用PPP模式的重要参考案例，初步形成模式能复制、经验能推广、程序能借鉴的示范效应。
来源：北京晚报 | 记者 孙杰
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