（图片来源：TAKEFOTO 甘南/摄）

“像黑摩的这种履治不愈的事真的是特别多，经常是一阵风，过去就过去了。”刘凝，“就像我们常听到的联合执法、集中整治，强力打击一阵就完了，我们总是习惯于一阵风式的、运动式的执法。”

刘凝说，什么问题谁解决，法律规定得很清楚。比如查处黑摩的、乱停车，这就是交管部门的责任。现在的法律体系已经基本完善，发现任何问题一定能够追责到背后负责的行政部门。“为什么APEC期间可以解决，平时解决不了？为什么往往重大事件之后要求就不严了？这就是运动式执法造成的，执法尺度不一样。”

这种执法尺度不一的运动式执法带来的后果，在市政委委员、北京泰豪智能科技有限公司董事长李春生眼里，就是“守法成本比违法成本高”。 

李春生说，“政府说了，这事不能干，于是我把三轮摩托车卖了或者扔了，可过了一段时间，没扔的人用的还挺好，你也不管他，那我这个扔了的人，是不是很后悔啊？下次政府再说什么，我是听还是不听、信还是不信呢？”

李春生说，“五环不许走大货车，罚款力度就200元。可是我每天走五环，大货车无比的多。我让公司的人调查了一下，不走五环就得走六环，走六环要付过桥费，多烧好多油，加起来超过200元。守法成本比违法成本高，我也一定会选择违法！”

刘凝表示，解决问题的关键就是要杜绝运动式执法，用一把尺子来衡量问题。“法律法规在那摆着，合法就是合法，违法就是违法。不能今天没什么事就容忍了一百起违法，明天有事了合法的也不行。现在执法中的问题就像弹簧一样，一会这样一会那样，这肯定不行。什么叫法治思维？就是要依法办事。我们都按标准办，什么乱象都能解决。”

皮剑龙委员：治理黑摩的不能只靠堵

市政协委员、北京市金台律师事务所主任律师皮剑龙委员认为，黑摩的的存在，说明需求。众多社区因为没有零公里的接泊出行服务，为黑摩的的生存提供了土壤。解决这一问题，仅靠堵是不行的，要采取多种举措。

首先在交通的规划设计上，要进一步人性化，解决交通的末端。现在北京的地铁、公交已经很多了，但是否人性化了？是否为百姓提供了真正的出行方便，这需要进一步的研究。

第二要有合理的微循环交通。微循环交通，不是小打小闹的事，不是一个社区、一个企业能够解决的小问题，需要政府大量的投入。 

“现在有的街道、社区开设了微循环公交，买车，聘司机，想法是好的。但时间长了，司机跑了。干什么去了？干黑车去了，因为工资太低！”皮剑龙谈到他在调研中发现的这种现象时说，“所以政府一定要投入大量的补贴，要真的搞好微循环服务。这个事做好了，就会抑制黑摩的的发展。”

皮剑龙说，在黑摩的的管理上，还要确定管理的主体，不是城管、公安、交通、民政哪一家的事，要确定个牵头的部门，把相关单位联合起来。管理上还要更加精细化，否则就是哪家都管变成了谁都不管，变成了“三个和尚没水吃”了。

来源：北京晚报 记者：孙颖 龙露 张蕾