每天起来第一件事情是看天环保部长:决不允许“戴红顶赚黑钱”

2015年3月8日，深色西装加半框眼镜，到环保部履职刚一个月零一星期的新部长陈吉宁，出席了十二届全国人大三次会议的新闻发布会。这场关于“全面加强环境保护”的发布会，记者到会人数远超过座位数持续了整整三个小时。这位从学者到政者的新部长，强调对于环境违法绝不放过，并现场承诺环保部下属8个环评机构承诺今年脱离。

环保部长陈吉宁

关键词：雾霾治理

如果天蓝，不敢懈怠；如果霾天，感到不安

记者：“雾霾”是全社会都很忧心的问题。您作为新任的环保部长，您有什么治理雾霾的新举措？对于还老百姓一片蓝天，您有没有信心？

陈吉宁：做校长的时候，每天早晨起来的第一件事情是想学生的事；到了环保部，每天起来的第一件事情是看天。如果天蓝，不敢懈怠；如果是雾霾天，就会感到不安。

我到环保部第一天，有关司局给我拿了一张个很长的单子，是关于去年一年大气污染的治理工作。比如，全国首批实施新环境空气质量标准的74个城市， PM2.5 平均浓度总体降低11.1%。我感到，没有哪个国家在这么短的时间里，用这么大的工程和投入治理雾霾，我们是在用硬措施、硬任务来应对硬挑战。

从国际经验和“APEC蓝”实现的过程看，要实现大气污染质量的明显好转，不能靠老天，必须把污染物排放量从现在的千万吨水平降到万吨级水平。这需要我们付出额外的努力。

今年，大气污染治理将主要抓好四方面的工作：一是修订《大气污染防治法》，把老的环保法中不适用的部分修改过来，把这些年在大气污染治理中形成的一些好经验、好制度，用法律形式固定下来，比如联防联控、，多污染物的协同控制。二是全面实施“大气十条”，大幅减少污染物排放量。三是加大科学治霾和系统治霾的水平，让“大气十条”在各地落实为一个好的施工图。四是加大信息公开，让所有的污染源排放暴露在阳光下，让我们每一个人成为污染排放监督者。

关键词：新环保法

违法企业“不整改不放过”

记者：被称为“史上最严”的新《环保法》，在一些地方也遭到抵抗。如何让《环保法》“硬”起来，成为一把真正的利剑？

陈吉宁：一个好的法律不能成为“纸老虎”，要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”，关键在于执行和落实。环保部把今年定为环境保护法的“实施年”，将开展全面的环保大检查，对于违法的特别是未批先建的企业进行全面的排查，“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过。”我们要让企业懂得守法不是高要求，是底线。

同时，我们要对30%以上的市级政府开展督查，解决地方政府在环境保护方面的“不作为”行为。在“六五”环境日，还要推出微信举报，让污染无处躲藏。

关键词：PX项目

支持PX项目的依法建设

记者：我国部分地区曾经因修建PX和垃圾焚烧场项目引发一些群体性事件，您有什么看法？环保部怎么消除公众的疑虑，使老百姓放心修建在身边的这些项目是安全的？

陈吉宁：去年在清华毕业生典礼上，我专门称赞了清华学生维护PX词条，坚持科学真理的精神，大家应该关注到了。其实，在世界各国发展中都有这个问题，即邻避效应。

环保部的态度是非常明确的。PX是非常重要的工业技术产业，垃圾焚烧等设施是重要的城市基础设施。我们要支持这些设施的依法建设，支持技术先进、环保措施到位、选址符合要求的项目建设。环保部门在审批过程中，也要做到信息公开透明，依法严格审批，特别是在建成之后也要加强监管，让老百姓放心。

在这类项目前期，希望各级政府在规划选址、公众参与、信息公开等方面加大力度，认真听取公众的意见，妥善处理好“上马”问题。

关键词：红顶中介

部属8个环评机构年内脱离

记者：中央巡视组在向环保部反馈巡视意见的时候，特别指出环评方面的问题突出。请问陈部长将如何解决这些问题？又如何应对环保系统内腐败的问题？

陈吉宁：应该说，中央巡视组提的这些问题，切中要害，实事求是。它们反映的不仅是环保部自身的问题，也有整个环保系统的问题。

我们将开展几方面的工作：一是坚决查处一批未批先建、擅自变更的环评违法行为，要把违法企业纳入诚信“黑名单”，并把一些情节恶劣的企业移交司法。二是彻底解决环评“红顶中介”的问题，决不允许“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”。我在这里承诺，环保部所属事业单位的8个环评机构，今年将率先从环保部脱离，其他地方的环评机构，分批分期也要全部脱离，逾期不脱离的，一律取消环评资质。

三是深化环评制度改革，压缩环评审批权的空间。项目落在什么地方？行业的污染源总量怎么控制？这两项宏观控制要强化。

关键词：环境污染

正核实腾格里污染新问题

记者：去年腾格里沙漠的非法排污问题被媒体曝光，今年的2月份又有媒体发现当地有了新的污染，环保部对此有哪些举措？

陈吉宁：去年9月，媒体对这个问题报道之后，环保部会同内蒙古和宁夏两个自治区政府开展了调查和处理，对相关责任人进行问责。今年2月份，媒体再次报道，这是我到环保部没几天发生的事情。环保部立即开展了调查，我们运用环境卫星遥感技术，发现了24处疑似水体。我们立即派西北环保督查中心到现场逐一排查，经过排查大概有三种情况：第一种情况，老的问题已经整改完了；第二种情况，老的问题正在整改中，还在按进度进行整改，还没有整改完毕；第三种情况，就是出现了新的问题，我们正在进行最终核实，对新产生的问题，一旦核实确认后，将严肃处理，决不允许“下不为例”，不能一而再、再而三出现这个问题。