审判现场

背景：为什么法院庭长要办案？

所谓院庭长办案，就是法院院长、庭长亲临审判法庭，亲自按照法律程序审判具体案件。北京高院审判委员会专职委员、审判管理办公室主任袁远表示，作为司法改革的重要举措，院庭长办案在首都法院深入推行，迈出了审判权运行机制去行政化改革的重要一步。

袁远介绍，一直以来，法院院庭长承担着较多的审判管理监督以及行政管理实务工作，需要花费大量的时间在法院、庭室的管理上，往往导致没有充足的时间和经历亲临审判一线，致使办案数量不多，而且使法院的优质审判资源逐渐脱离了审判岗位。

今年以来，为了落实中央关于“让审理者裁判，让裁判者负责”的司法改革要求，北京高院将院庭长办案作为北京法院司法改革的重要举措在全市法院推行。

手段：明确院庭长办案指标

北京法院结合自身实际，不断加强院庭长办案机制建设，最大限度地剥离行政事务性工作，对院长、庭长的办案数量提出明确要求。如石景山法院要求院长全年办案数量不少于3件，副院长不少于5件，庭长根据各庭收案基数的不同从30件到10件不等，副庭长高于所谓庭法官的平均结案数；顺义法院提出“三个不低于”，即院长办案数不低于所分管部门庭长平均办案数的50%，庭长不低于所在部门平均数的50%，副庭长不低于所在部门平均数；昌平法院则制订了《院长、庭长承办案件规定》《全员办案实施办法》，对院庭长办案的数量、类型、标准等进行了全面规定，分岗定责。截止目前，昌平法院院庭长共收案8900件，审结7221件，分别占全院的收、结案的36％和37％。其中，院长张雯本人承办案件8件，审结8件。

解读：院庭长都亲自办理哪些案件？

昌平法院院长张雯表示，院庭长首先是法官，而且是审判经验丰富的法官，所以理应带头承办疑难复杂、新类型的案件以及对完善社会管理和审判管理相关机制有积极推动作用的案件。

据了解，北京法院也强调院庭长独立办案，不“走形式”。如一中院，院庭长带头落实庭前会议、证据交换以及庭前阅卷等庭前准备程序，亲自进行询问、开庭审理、参与调解以及制作裁判文书，坚决避免“露面敲槌”；四中院按照三名副院长的专业特长和分管领域，分别带头在民事、刑事、行政审判领域开展专业化审判；东城法院规定院庭长的办案职责为不固定合议庭，不办串案，不办简易案件，不由他人代办案件，由本人亲自承办有重大影响、复杂疑难和新类型案件；二中院明确院庭长办案类型，界定为“疑难、复杂、重大，新类型以及在法律适用方面具有普遍意义”的案件，院庭长尤其要着重办理涉及民生、群众关注度高的重要疑难案件。

感受：“院长办案，就像挂上了专家号”

“作为院长，我首先是一名法官。”上午，张雯在接受记者采访时表示，院庭长办案必须对案件的审理、宣判、答疑的全过程负责到底。在她审理的一起需要现场勘验的相邻关系案件中，张雯并没有主动告知当事人她的职务情况，而是以法官的身份就地勘验、就地开庭、就地调解。

张雯表示，她更愿意以法官的身份与当事人进行沟通，更希望通过规范的程序、平等的交流、真诚的态度，向处在诉讼程序中的当事人展示一名法官对程序公正的遵守、对客观真实的追求、对权利义务的判断和对社会价值观的积极引导。

在张雯院长今年审结的8件案件中，判决4件，调撤4件，其中1件当庭履行，2位当事人还书面表达了感谢。

一位在北京知识产权法院参加一起商标无效宣告行政纠纷案件审理的当事人曾表示，院庭长办案，感觉就像在医院挂上了“专家号”一样。作为该案的主审法官，北京知产法院副院长宋鱼水认为，院庭长担任主审法官，能够让当事人对案件处理的公正性和权威性更有信心。为了确保审案时间，北京知产法院探索实行“院长开庭周”，规定院长、副院长每月至少固定安排一周时间集中开庭审理案件，提高审判效率。

院庭长办案经典回顾

1.7审委首审“红头文件”

9月17日，北京知识产权法院200余人的大法庭内座无虚席，一起商标行政纠纷案开庭审理。与以往不同的是，该案的庭审规格可以说高得吓人，作为等同于中级法院级别的北京知识产权法院，由一名院长、两名副院长和四名庭长组成的审判委员会，全体委员悉数出庭，审理该案的《通知》合法性审查部分。据悉，该案是全国首例由审判委员会全体委员参加直接公开开庭审理的案件，也是新行政诉讼法实施后，我国法院审理的首例涉及国家部委制定的规范性文件的合法性审查问题的案件。

2.院长“对决”检察长

9月29日， 一起非法采矿案在怀柔法院开庭审理，两名被告人分别被判处6至7个月不等的有期徒刑。而在该案审理中，院长辛尚民、检察长李继征同时出现在法庭上，两位“一把手”出庭办案，在全市法院尚属首次。

来源：北京晚报-北晚新视觉网  作者：张蕾