近日有报道称，湖北省直机关20名“一把手”主动放弃公车，选择每个月领取1690元的车补。看到这则消息，小伙伴们都惊呆了。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，在已出台车改方案的广东、湖北、陕西、安徽四省，省直属单位“一把手”、由副部级官员任“一把手”部门的常务副职，可在保留专车和领取车补之间“二选一”，可见公车改革方案还是兼顾了高级领导干部的实际情况。既然如此，为何有人“不领这个情”呢？

是因为车补很高么？每月领取1690元，有零有整的，这个数是怎么来的？中央单位司局级的车补是每人每月1300元，地方不能超过中央的130%。1690元，就是按1300元的130%最高限核定的。

从数字上看，1690元用于公共交通出行绰绰有余，每人每月最多花个两三百，还有大量结余。如果步行能到单位，就更省钱了，1690元相当于净收入，一年下来，净增2万元，10年就是20万，相当于一辆中档轿车的价钱。

这对于政府部门来说，也是划算的。一辆20万的公车，养司机、上保险、做保养、加油费算下来一年至少10万，10年就是100万。正局级干部选择领车补后，意味着政府以后既不用花20万买车，也不用花100万养车，只需支付20万元的车补费用，那是相当合适啊。

那么，问题来了。

小伙伴们都知道，公车改革要解决的重点问题是“公车私用”。八项规定出台以前，很多公车既服务于公事，也被当私家车用。一旦完全禁止“公车私用”，意味着原来由公家报销的“私用”成本转嫁到个人头上，如果工资不变，个人的生活开支显然要增加。有人算了这样一笔账，如果正局级干部放弃公车，“车补”的部分就完全可以用于私家车的支出，而上班时出席公务活动又可以用公车，待遇并没有显著下降。

领导干部领取车补后，参加公务活动还能不能叫公车？保留公车的领导干部，公车能不能继续私用？对于这样的“公私”尺度界定，各省陆续出台的车改方案有必要作出进一步的细致解释。

对于北京、上海等一线城市的正局级领导来说，放弃公车意味着增加生活成本。因为很多人在职时并没有购买私家车，一旦放弃公车，又无法通过社会化的摇号、拍卖获得购车资格，不论于公于私，就真的只能绿色出行了，这对一个上了年纪、奋斗了大半辈子且拥有一定社会影响力的人来说，似乎太苛刻了一些。

事实上，就正局级领导而言，不论是保留公车，还是领取补贴，出行待遇都不至于下降太多。受影响面较大的群体是副处级到副局级的党政领导干部。因为，车改之前，处级以下干部原本就没有配车，有的甚至私车公用，车改之后，他们每月增加了车补，相当于收入提高。而副处级到副局级这个群体，原本是有公车的，有的单位甚至人手一辆。如今，公车彻底取消了，车补的数额也有限，逐渐也只能像基层公务员一样开始私车公用了。

值得一提的是，车改之前，单位班子成员是每人配一辆公车和一个司机。车改之后，单位只保留少量公车，领导干部参加公务活动，只能多人共用一辆。这样一来，公车就成了紧俏资源，一旦排不开，遇上急活，大家就只能自掏腰包乘坐公交地铁赶赴会议和活动现场了。

从总体上看，由于不再按人头配车，车改之后的公车总量将大幅下降，用于“公车”之上的三公经费自然也将随之节约出来。在规范使用之后，如何真正发挥公车保障公务活动的作用，而不是让收入本不高的公务员“贴钱工作”，值得深入研究。在地方工作的小伙伴曾对长安街知事（微信ID：Capitalnews）提过一个方案，向租车公司购买服务。具体说来就是党政机关和租车公司签订一个合作协议，每当有公务活动，提前向租车公司约车并按里程计费，租车开支从“三公”经费中开销（注：一年租车费用远比养车低得多）。这样一来，既解决了参加公务活动没有车的问题，又可以通过第三方公司的行车记录防止车辆私用，这种模式，在国外一些城市已有成功应用的案例。

还有这样一种声音：公车减少后，领导干部外出不方便了，集中会议、饭局聚会、郊区活动自然就少了，对于转变作风也是十分有益的。不管出于何种考虑，一个方案的落实都需要更为精准的标尺来确定细节，如果仅仅停留在“是保留公车还是领取车补”这样的简单选择上，那是远远不够的。

来源：微信公众号——长安街知事