工商联界别委员建言慈善法 15%的管理成本太高了

2016年3月11日讯，全国政协十二届四次会议分组讨论会上，工商联界别的委员对慈善法草案建言时认为，15%的管理成本定得太高了。

要明确管理和审计机制

扬铿委员表示，四川汶川地震，我们捐了1000万元；芦山地震，我们捐了2000万元。前后两次，前一笔钱不知到底哪里去了，后一笔，经过审计监督，两所中学建成了，就用了1000万元。所以，善款使用应有专业审计机构监督。

所以，慈善机构运营是关键，应有专门的管理机制、审计机制，不要出现糊涂账。

打击概念扶贫伪慈善

潘刚委员说，过去一段时间内，一谈到公益，常常跟负面新闻联系在一起。这主要是一个透明的问题。像我们在新西兰的一个工厂，给南坎特博唐一个很小的公益组织捐了一点钱，捐款后他们定期向我们汇报，每一笔钱用在了什么地方，一分不差，而且及时上网公示。这就是通过公开透明，在全社会营造出一种氛围，让大家敢于捐助，愿意捐助。

在中国还有一种现象，很多企业讲概念扶贫，比如裸捐，实际是炒作。应在捐款公开透明的同时，打击假捐助。

管理成本应分段制定

王玉锁委员说，慈善不应是财善，做公益的时间也应纳入。做慈善不能拿高工资，想挣钱就不要做慈善。

对慈善法提点建议：草案规定管理成本不得超出15%，这个费用高了。比如1亿元善款，15%就是1500万元，一个慈善机构总共没有几个人，这么多钱工资得多高。现在基金管理公司管理成本才2%，所以慈善管理成本定在7%较合适。或者分段制定管理成本，捐款低于500万元，管理成本10%至15%，高于500万元应低于10%。