最高人民法院院长周强今向全国人大报告工作

去年国家赔偿案金额2.4亿元

今天上午，最高法院院长周强向十二届全国人大四次会议报告工作。周强介绍，2015年是全面深化司法体制改革的重要一年，法院认真落实65项改革措施，努力让人民群众有更多获得感。去年，最高人民法院受理案件15985件，审结14135件，同时审结国家赔偿案件5439件，决定赔偿金额2.4亿元。

反腐审结1厅局级以上干部134人

周强介绍说，去年，最高人民法院受理案件15985件，审结14135件，比2014年分别上升42.6%和43%；地方各级人民法院受理案件1951.1万件，审结、执结1671.4万件，结案标的额4万亿元，同比分别上升24.7%、21.1%和54.5%。其中，各级法院审结危害国家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判处罪犯1419人。

在反腐方面，审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案，审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件，对腐败罪犯始终保持高压态势。“判决认定蒋洁敏犯受贿罪、巨额财产来源不明罪、国有公司人员滥用职权罪，赎罪并罚，决定执行有期徒刑十六年，并处没收个人财产人民币100万元。一审判决后，蒋洁敏未提出上诉，判决已生效。”周强介绍，其他14起重大职务犯罪案件，包括李崇禧受贿案，倪发科受贿、巨额财产来源不明案，陈柏槐滥用职权、受贿案，季建业受贿案，廖少华受贿、滥用职权案等，被告人分别被判处十一年至二十年不等有期徒刑，并处没收个人财产，追缴犯罪所得。

同时，各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件，判处罪犯4.9万人。其中，被告人原为厅局级以上干部的134人。加大对行贿犯罪打击力度，判处罪犯2495人。“我们还依法审理了贪污征地补偿款、危房改造补偿款、农资补贴等犯罪案件，严惩发生在群众身边的腐败。”

试点法院共发出738份人身安全保护令

周强表示，去年，人民法院健全反家暴联动机制，探索建立完善妇女儿童司法保护与行政、家庭、学校、社会保护相衔接的工作机制，依法对家庭暴力行为进行有效干预，并提供及时充分的接济，努力将家庭暴力遏制在萌芽阶段。截至2015年底，最高人民法院共确定10个“涉家暴刑事司法改革试点法院”。同时，各级法院去年审结拐卖、性侵妇女儿童等犯罪案件5446件。

“浙江省温州市等地法院，还颁发了针对家庭暴力的人身安全保护令。”周强介绍，截至2016年2月29日，各试点法院共发出738份人身安全保护令。

四类服刑罪犯31527人被特赦

针对落实习近平主席特赦令和全国人大常委会决定的情况，周强介绍，各级法院严谨细致做好特赦案件裁判工作，依法裁定特赦参加过抗日战争等四类服刑罪犯31537人，做到“不错放一个、不漏赦一个”，彰显了依法治国理念和人道主义精神。

5439件国家赔偿案金额2.4亿元

周强表示，法院严格落实罪刑法定、疑罪从无等法律原则，对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪，确保无罪的人不受刑事追究。同时，加强审判监督，各级法院再审改判刑事案件1357件。其中，依法纠正陈夏影绑架案，陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件。

据介绍，陈满故意杀人、放火案，是最高人民法院指令浙江高院异地再审并依法纠正的错案。经公开开庭审理，2016年2月1日，浙江高院以事实不清、证据不足为由撤销原审裁判，宣告陈满无罪。

另外，为解决“民告官难”问题，各级法院受理一审行政案件24.1万件，审结19.9万件，同比分别上升59.2%和51.8%。“我们还出台了加强刑事冤错案件国家赔偿工作的意见。”周强说，各级法院去年审结国家赔偿案件5439件，决定赔偿金额2.4亿元。

审结民间借贷案件标的额8207.5亿元

周强还谈到，为了回应人民群众对借贷安全和公平正义的追求，回应中小微企业正当投资和融资需求，2015年8月，最高人民法院发布民间借贷司法解释，有条件认可企业间接借贷。根据统计，各级法院审结民间借贷案件142万件，标的额8207.5亿元，并审结非法集资、金融诈骗等犯罪案件5.8万件，判处罪犯7.2万人。

另外，在维护市场经济秩序方面，妥善审理私募股权投资纠纷、金融衍生品纠纷等新型案件，审结金融案件105.3万件，审结保险案件10.7万件。广西、重庆等地法院还开展了企业破产案件审理方式改革试点，各级法院审结破产煎饼、股权转让等案件1.4万件。

120名违纪违法干警移送司法处理

周强谈到，最高人民法院坚决落实全面从严治党主体责任，制定责任追究办法，落实“一案双查”，对575名履职不力的法院领导干部进行党风廉政问责。

“我们要以零容忍的态度，坚决惩治司法腐败。”据周强介绍，去年最高院查处本院违纪违法干警14人，是2014年的2倍；各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人，其中移送司法机关处理120人，“要坚决清除队伍中的‘害群之马’。”

奚晓明违纪违法案件影响恶劣

周强说，过去一年，法院工作取得了发展进步，但有些问题解决得不够好，与人民群众期待相比还有较大差距，同时随着形势发展又出现了一些新情况、新问题。

具体地说，仍有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一；新类型案件大量增加，办案压力和难度越来越大，一些法官长期超负荷工作；执行难问题在一些地方还比较突出；一些法官法治信仰不强，司法作风不正，违反党纪政纪甚至徇私枉法，尤其是奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻；在推进司法改革中仍存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题。

谈到2016年的工作安排，周强说，要积极开展家事审判改革试点工作；要全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点，完善履职保障等配套工作；要积极推进以审判为中心的诉讼制度改革；探索刑事诉讼认罪认罚从宽制定，推进刑事速裁程序试点。另外，增设最高人民法院巡回法庭，继续推进跨行政区域法院改革。 本报记者 赵莹莹

最高人民检察院检察长曹建明上午向全国人大报告工作

今天上午，最高人民检察院检察长曹建明向十二届全国人大四次会议报告工作。曹建明说到，去年检察机关坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打，查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人。针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为等问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13041人。

查办涉嫌犯罪的

原县处级以上干部4568人

“去年，我们坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件、共54249人。”曹建明介绍，突出查办大案要案方面，查办贪污贿赂、挪用公款100万元以上案件4490件，同比上升22.5%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人，同比上升13%，其中原厅局级以上769人。依法对令计划、苏荣、白恩培、朱国明、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查，对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。

查办受贿犯罪13210人，查办为谋取不正当利益“围猎”干部等行贿犯罪8217人。依法办理南充拉票贿选案，对涉嫌犯罪的33人追究刑事责任。针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为等问题，查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13041人。

同时，深入开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动。自2014年10月开展专项行动以来，已从34个国家和地区遣返、劝返外逃职务犯罪嫌疑人124人，“百名红色通缉令”中的李华波等17名重大职务犯罪嫌犯落入法网。

去年刑事公诉约139万人

全国检察机关去年共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人，提起公诉1390933人。其中，坚决惩治严重暴力犯罪，起诉故意杀人、抢劫、绑架、放火等犯罪73792人；起诉黑社会性质组织犯罪2027人。积极参与打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动，依法办理陈建辉等29人跨国电信诈骗案等重大案件。最高检还对81件制售假药劣药、有毒有害食品重大案件挂牌督办。

在打击刑事犯罪的同时，检方也坚持宽严相济，维护诉讼参与人合法权益。对涉嫌犯罪但无社会危险性的决定不批捕90086人；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的决定不起诉50787人；对不需要继续羁押的29211名犯罪嫌疑人建议释放或变更强制措施。持续督查各政法机关清理久押不决案件，2013年核查出的羁押3年以上未结案的4459人下降到6人。对阻碍律师依法行使诉讼权利的，监督有关机关纠正1093件。

天津港爆炸事故立案侦查25人

曹建明提到，去年，检察机关突出惩治利用互联网金融平台进行非法集资犯罪，起诉非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪12791人，依法办理“e租宝”非法集资案等重大案件。

另外，完善同步介入事故调查处理机制，起诉重大责任事故犯罪2199人，查处事故所涉职务犯罪823人。天津港特别重大火灾爆炸事故发生后，检察机关迅速介入调查，分别以涉嫌玩忽职守罪、滥用职权罪、受贿罪，对天津市交委原主任武岱等25人立案侦查。深圳滑坡事故发生后，查办涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员18人。

从每一份申诉材料中发现冤错案

“近年来，我们对纠正的冤错案件进行深入剖析，深刻反省检察机关自身在批捕起诉、诉讼监督等环节存在的严重问题和沉痛教训，着力完善纠正和防止冤错案件的常态化机制。”曹建明谈到，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案10384件；监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次；对不构成犯罪或证据不足的，决定不批捕131675人、不起诉25778人。

“认真审查每一份申诉材料，发现有冤错可能的及时调查处理。比如，陈满故意杀人放火案、钱仁风投放危险物质案、许金龙等4人抢劫案、杨明故意杀人案，就是监察机关从当时人申诉或办案中发现的。”

腾格里沙漠案查办渎职犯罪4人

曹建明表示，自去年7月起，以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点，检察机关在13个省区市开展提起公益诉讼热点。对325起案件启动诉前程序，向相关行政机关或组织提出检察建议，督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件，相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的，山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。

同时，加大对生态环境的司法保护力度，起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪27101人。最高检与公安部、环保部组成联合督查组，现场督办腾格里沙漠污染环境案，内蒙古、甘肃、宁夏检察机关及时介入，对涉嫌污染环境犯罪的6家化工企业和10名责任人提出公诉，查办渎职犯罪4人。开展破坏环境资源犯罪专项立案督查，督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件，督查公安机关立案2040件。

465名违纪违法检察官被查处

强化自身建设方面，去年最高检分阶段连续三次组织对各省区市检察院全覆盖的督导检查，对148起司法不规范案件挂牌督办，对32起典型案例向社会公开通报。严肃查处违纪违法检察人员465人，同比上升15.1%，其中最高检4人。

同时，坚决惩治利用司法权贪赃枉法的行为，查办涉嫌犯罪的司法工作人员2424人。以益阳市原书记马勇涉嫌受贿案为例，湖南省人民检察院在办理时发现，马勇违法指令“协调”一起命案，有关司法人员及律师权钱交易，帮助开拓罪责，导致重罪轻判。检察机关对涉嫌职务犯罪的9名司法人员依法追究刑事责任。

曹建明表示，2016年，要坚持把防控风险、服务发展摆在更突出的位置，主动适应经济发展新常态，切实履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，努力向党和人民交出一份满意的答卷。

来源：北京晚报 北晚新视觉网  记者：赵莹莹