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北京控烟一周年:做的不好的其实是本该以身作则的

2016-05-30 20:27 编辑:TF006 来源:网络

2016年5月30日讯,5月31日,是第二十九个世界无烟日,也是号称“史上最严”的京版控烟令执行将满周年的日子。还记得,去年控烟令刚出台之时,有人担心“雷声大、雨点儿小”;有人害怕这只是一阵风;还有人从现实角度分析执法面临的困难。如今,一年已过,不知各位感觉如何?

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网络配图

就小编看,周围环境的改善还真是不小。在室内吸烟的人,再没法理直气壮。小编曾试过与正在吸烟的同事玩笑,“在家里有宝宝可不敢吸吧。”对方说,“是呀。”然后自觉灭了烟,也未伤和气。个人观感如此,总体情况也相当不错。

近日,北京市爱国卫生运动委员会委托第三方调查机构,进行了暗访调查。结果显示,整体控烟综合评估得分为79.12分,被检查单位违法行为的发现率从初期的23.1%下降至目前6.7%。无烟环境的各项指标实施后均好于前,控烟效果显著。

虽然整体控烟都进步了,可比较之下,也难免“几家欢喜几家愁”。

据北京市卫生监督所副所长王本进介绍,从2015年6月1日至2016年4月30日,卫生监督所11个月执法检查的情况看,学校的合格率最高,达到了93%;医疗机构紧随其后,为92%;餐饮业合格率最低,为58%,但较2015年6月份的42%还是有了显著上升。党政机关的合格率为74%。

这样的成绩单上,有哪些经验可供借鉴,哪些不足需要补齐?

“学校和医疗机构一直排名靠前”

这个结果倒是好理解。学校向来强调纪律。而且,学校的大多数人——学生不会吸烟;教工有“为人师表”的要求,若是违规吸烟,势必面临着一大堆严格的监督者。生活中,往往学生拉着家长不让闯红灯,在禁烟上大概也有异曲同功之妙。或许我们都应向孩子们学一学,当如何遵守规则。

再说医院,此地以健康为要,天然就给人以不能吸烟的警示。再者,无论就医者是何身份,都只是病人。病人与医生护士比较来看,当然是后者更有权威。若是在医院吸烟的人,遇见后者的制止,结果可以想见。

在这两处地方,不吸烟的力量有着绝对优势。

“党政机关做得并不好”

这有些出人意料和让人遗憾。领导干部是“关键少数”,党政机关是政令所出之处,社会对他们的预期是做先锋、当表率,以自己的模范执法为整个社会带来“无烟清风”。

设想很美好,达成难度也显而易见。市爱卫会曾联合开展北京无烟机关单位创建活动,共有171家机关单位参加。调查发现,这些单位领导班子里一个吸烟者也没有的只占7%左右。于是问题来了:当领导吸烟时,下属该怎么办?

开玩笑地建议一番或许可行,但若要硬说,只怕绕不过下属们的现实考量。进一步提升党政机关的控烟效果,还是要诉诸自律。要看到,如果“公家人”带头“破窗”,损害的将是控烟令的严肃性,将是政府公信力和法律权威。党员干部一定要时刻严以律己,将党政机关打造成控烟模范区。

“餐饮行业一直垫底”

餐饮行业控烟难,原因显而易见。就餐者是顾客,限制“上帝”的自由行动,的确让经营者顾虑颇多。控烟力量弱,似乎是餐饮行业面临的整体困境。

不过,辩证地来看,正因违法情况多发,只要严格执行,收获的便可能是从不及格到良好的极大跨越。这不,在一年时间里,餐饮行业的合格情况已经从42%提升到58%,进步明显。随着社会控烟大环境的改善,餐饮行业也能取得更好的成绩。

未完待续

控烟时,涉及到吸烟与控烟两种力量的博弈。考虑到外部的控烟力量不一定能随时介入,内生的控烟力量就显得极为重要。上述三种情况,基本上体现了内生控烟力量从强到弱的变化,控烟力量强者,效果也更好。从这个意义上说,要更好地控烟,就需要增强控烟力量。

强化外力监督,让约束硬起来,当然相当重要。虽然仅靠有限的人力,难以实现监督全覆盖,但常态化的监督,却可以倒逼个体行为,在全社会进一步强化无烟共识,形成社会共治的力量。让“你有吸烟自由,但不能自由吸烟”为越来越多的人接受,让违法吸烟者“不好意思”起来,控烟的成效必然会更明显。

控烟一周年,成绩鼓舞人心。相信只要拿出打持久战的准备,坚决执法不松懈,坚守底线不退步,持续用力,久久为功,我们一定可以离烟草带来的疾病更远,离无烟环境更近。

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来源:微信公众号 北京日报公道

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