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北京价格权力清单两年后再“瘦身” 新放开5项定价项目

2018-02-28 15:15 编辑:TF005 来源:北京晚报

2018年2月28日讯,今年4月起,北京将实行最新版的定价目录,这是北京时隔2年后对定价目录的再次修订。市发改委昨天发布了新版目录的内容,其中显示,电动汽车充电服务费、律师诉讼代理服务收费和转供水价格都不再由政府定价。

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新放开5项定价项目

记者梳理发现,新版定价目录中的定价项目已由2016年版的41项缩减为36项,其中新放开5项,包括:转供水价格、地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、建设工程施工和设备招投标等市场交易服务费、电动汽车充电服务费。同时,按国家要求新增1项市内短途管道运输价格;合并“司法鉴定服务收费”和“公证服务收费”为“司法服务收费”。从整体来看,定价项目的实际缩减幅度达到近10%。

据市发改委介绍,本次目录修订主要依据党的十九大会议精神以及党中央、国务院关于深化价格机制改革的总体部署进行。据记者了解,北京市发改委在2016年1月修订的那次目录,也是再次修订——对距当时13年之久的老版定价目录进行修订,将94项政府定价项目削减到41项,缩减幅度达到56%。

除了放开的项目有所更新外,此版目录还对定价部门、项目分类和备注表述进行了优化。一是对区域性特征明显、专业性较强的项目,赋予行业主管部门和区人民政府相应职责,调整优化了停车管理和基本养老服务的定价部门。二是在具体定价项目只减不增的前提下,定价项目大类由上一版的11项调整为13项,将“基本养老服务”和“殡葬服务”单列,领域界限更加清晰。三是修改调整了供排水、城市客运、司法服务收费等备注表述,与相关政策规定表述相衔接。

能由市场形成的价格都交给市场

“政府价格权力清单‘瘦身’的决心丝毫不弱。凡是能由市场形成的价格都交给市场,能放开的坚决放开。”市发改委相关负责人解读道:从新放开的具体项目情况看,分为三种情形。首先,新放开的5项价格中,有3项属于市场化程度较高的领域,为进一步提高资源配置效率,激发市场活力,对地震安全性评价服务收费、律师诉讼代理服务收费、电动汽车充电服务费予以放开。

第二种是具备放开条件的领域。为进一步深化“放管服”,放开建设工程施工和设备招投标、专业劳务发包承包、勘察设计招投标、监理招投标、材料设备招投标以及园林绿化建设工程招投标等市场交易服务费。受供水双方相互依存的关系,双方之间没有第三方供受水途径,具备平等协商地位,且不涉及社会公众利益,因此放开转供水价格。

第三种情况是法律、法规政策调整的领域。在上版目录公布后的2年中,随着价格改革的持续深入,法律、法规和政策调整以及行业的改革,部分定价项目的管理方式也发生了变化,如:随着盐业体制改革进程,食盐价格已于2017年1月1日起放开,新的民办教育促进法于2017年9月1日起施行,此次目录说明中,便将关于食盐和民办学历教育收费按相关办法管理的表述予以删除,实行市场调节价。

加强监管避免“一放就乱”

政府放开价格后,市场上是否会出现“一放就乱”的价格违法现象?市发改委相关负责人专门对此解答道,对于新放开的项目,政府并不是“一放了之”,而是通过放开政府定价权限,将价格管理的重心和精力,从直接制定价格水平转到价格公共服务和事中事后监管上来。

“对于新放开的政府定价项目,我们将通过健全市场价格行为规则、加强市场价格行为监管和完善价格社会监督体系三方面,来加强事中事后监管,确保市场平稳。”这位负责人表示,针对每个放开的具体项目,将会同行业管理部门一起召开政策解读和提醒告诫会,建立专项监测预警机制,持续关注市场价格动态。如出现价格违法行为,将依法严肃查处。

由经营主体自主定价有哪些好处?这位负责人解答道,这有利于调动社会资本投资积极性,促进社会公平竞争,释放和激发市场主体活力,形成公平有序的市场竞争秩序。

市发改委还透露,未来,北京将研究完善涉及低收入困难群体的专项救助保障兜底政策,切实维护困难群体基本生活。

 

来源:北京晚报  记者 殷呈悦

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