北京“三连发”政策推动营商环境改革一个窗口办“一箩筐”事

昨天，在北京政务服务中心，张女士前来办理一项工程建设项目施工许可，与从前的辗转于十几个部门窗口相比，她轻松了许多——只需找到工程建设项目综合窗口，交上一套材料。

张楠摄资料图

这是许多企业员工前来办理业务的相似经历，也是北京改革优化营商环境的缩影。自去年9月北京市率先启动优化营商环境以来，本市先后制定实施了“三连发”政策措施。

5项北京经验

全国复制推广

市发改委相关负责人介绍，在北京优化营商环境的工作进程中，项目竣工联合验收机制、涉税业务“全市通办”、市场监管风险洞察平台、小微企业获得电力“三零”专项服务、市政公用服务企业入驻政务服务中心等5个方面的典型经验已在全国复制推广。

去年9月26日，北京发布率先行动改革优化营商环境实施方案；今年3月18日，出台“9+N”优化营商环境政策礼包；今年7月18日，进一步优化营商环境三年行动计划接续推出。本市已密集出台一系列优化营商环境政策措施。截至10月底，实施方案所确定的136项任务已完成131项，剩余5项正积极推进；“9+N”系列政策目前已全部落实；三年行动计划中2018年度117项任务已完成85项，剩余32项预计年底完成。

在建立市区两级对接服务企业方面，市领导带头走访阿里、百度、小米等重点企业，到对口联系企业调研服务，截至目前，市级领导共走访企业300余家次。对重点企业，本市还建立“服务包”制度，市发改委作为“总管家”、相关行业主管部门作为“服务管家”，推动一批“服务包”确定的政策和承诺事项落地兑现。

市级综合窗口

明年1月试运行

在北京政务服务中心，综合窗口有别于某个单一部门的窗口，企业把材料提交到这里，就能顺利办完许多业务。相关负责人介绍道，目前市政务服务中心综合窗口建设正稳步推进，预计2019年元旦后将试运行。西城、海淀、门头沟、怀柔等区政务服务中心综合窗口已投入运行，其他各区综合窗口改革也正积极推进。

今年6月，市委市政府审议通过了《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》，决定在全市范围内，充分利用互联网、大数据等技术，推行政务服务事项网上办理，优化审批服务流程，规范网上办事标准，创新审批服务方式，推进政务信息共享互用，不断降低制度性交易成本。计划利用三年的时间，让企业群众办事像“网购”一样方便。

在开办企业、获得电力等关键领域，本市优化营商环境也已取得明显突破。开办企业环节从7个压缩为4个，时间从24天压缩到8天，北京成为世界上仅有的开办企业完全免费的两个城市之一。本市还率先推出小微企业获得电力“三零”服务，将办理环节从6个缩减为3个，平均用时由141天大幅缩减到34天，中国与日本、阿联酋成为世界上仅有的三个电力接入全免费的国家。

税收方面，为支持民营企业发展，本市在去年为企业和社会减负约400亿元的基础上，2018年新增减税规模预计也在400亿元左右。

本市还通过细化人才落户和住房等配套措施，已为2300余名优秀科技创新人才办理引进落户，首批6000人实现积分落户，并累计提供约8.2万套人才公租房，为优秀人才解决后顾之忧。