“打赢蓝天保卫战”第一年，北京大半年都是“好天儿”

去年9月公布的《北京市打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出，到2020年本市空气质量要在“十三五”规划目标即56微克/立方米左右的基础上进一步提高，重污染天数明显减少。

程功摄

行动计划实施第一年刚刚结束，北京已经交上了一份漂亮的答卷—2018年PM2.5年均浓度51微克/立方米，重污染天数15天，比2017年减少9天。今天上午市生态环境局召开新闻发布会，介绍2018年全市空气质量状况和打赢蓝天保卫战行动计划的完成情况。

记者了解到，今年本市将继续聚焦重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理三大攻坚行动，着力加强城市精细化管理，强化区域联防联控，努力进一步改善空气质量。

全年首次无持续3天及以上重污染过程

市环保监测中心副主任刘保献介绍，2018年北京市细颗粒物PM2.5等四项主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均浓度为51微克/立方米，二氧化硫年均浓度再创新低，连续两年浓度达到个位数，为6微克/立方米，空气质量持续改善。

据了解，2018年，北京市PM2.5年平均浓度较2017年同比下降12.1%。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物PM10年均浓度分别为6微克/立方米、42微克/立方米、78微克/立方米，同比改善均较明显，较2017年下降幅度分别为25.0%、8.7%、7.1%。

2018年，北京市优良天数227天，占比62.2%，比2017年增加1天，其中一级优天数为72天，二级良天数为155天；2018年重污染日15天，比2017年减少9天。

刘保献介绍，2018年“蓝天”含金量进一步提高，空气质量呈现“优增劣减”特征，一级天同比增加6天，重污染日同比减少9天。全年首次无持续3天及以上的重污染过程，连续195天没有发生PM2.5重污染。

记者了解到，从空间分布上看，2018年全市二氧化硫、PM2.5和PM10仍呈现南高北低的梯度分布，城区及南部地区的二氧化氮浓度较高。其中位于京西南区域点PM2.5浓度为全市最高值，69微克/立方米；京东北区域点为浓度最低值，41微克/立方米。

从月际变化上看，受气象条件波动影响，2018年3月和11月是污染水平明显偏高的月份；1月、8月和9月，PM2.5月均浓度分别为34、35和30微克/立方米，分别达到空气质量年评价标准。

粗颗粒监测网络覆盖325个乡镇街道

市生态环境局大气环境管理处处长李翔介绍，2018年北京市突出打好重型柴油车、扬尘、挥发性有机物治理三大攻坚行动，着力加强城市精细化管理，强化区域联防联控，深化秋冬季大气污染防治攻坚。

在科学治污，提升监管能力。去年本市完成新一轮PM2.5来源解析，为打好蓝天保卫战提供了科学支撑。同时在持续发挥全市PM2.5高密度网络趋势监控作用的基础上，建成覆盖全市乡镇街道的粗颗粒物监测网络，并向社会公布全市粗颗粒物浓度较好、较差的乡镇街道，实现精细管理。刘保献表示，目前本市已经建成覆盖全市325个街道乡镇的粗颗粒物监测网络，共有1000多个监测站点。

此外本市有序退出一般制造和污染企业656家，动态清理整治“散乱污”企业521家，进一步扩大结构性减排成效，全市共完成450个平原村煤改清洁能源，并同步做好电力、燃气、优质煤供应保障，全市集中供热清洁化比例99%以上。全市平原地区基本实现“无煤化”。

1万多辆纳入“黑名单”超标车被拦截

记者了解到，去年北京持续打好柴油货车污染治理攻坚行动，推进机动车结构优化升级，推进4.7万辆国三排放标准柴油货车报废转出，累计推广新能源车20余万辆。保持重型柴油车高压执法态势，按照“公安处罚、环保检测”执法模式，聚焦38个进京路口、市内重点道路和车辆集中停放地等开展路检夜查，2018年全市人工检查重型柴油车216.8万辆次，处罚32.5万辆次，是2017年全年处罚量的5.6倍。

同时创新实施重型柴油车闭环管理机制，自2018年4月20日实施起，约14.5万辆超标车被纳入“黑名单”数据库。市生态环境局机动车排放管理处处长李昆生透露，被列入“黑名单”的车辆中有 1万多辆车再次办理进京手续时被拦截。

此外去年北京铁腕执法，进一步加大环境监管执法力度。创新固定源执法模式，运用“热点网格”、车载式PM2.5监测设备等科技手段，针对重点区域、重点行业、重点时期进行协同执法、科技执法、随机执法，全年查处违法行为4929起，处罚金额近2.3亿元、同比增加22.5%。

李翔表示，2019年，北京市将继续聚焦PM2.5治理，更加注重法治、精治、共治，工程减排与管理减排并重，常态化监管执法与短期重污染应急相结合，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物污染治理，综合施策、持续发力，提升大气污染防治精细化管理水平。

回应：为何去年依然还有重污染：大气治理“削峰降速”明显

针对去年秋冬季北京为何重污染频繁，北京市环科院副院长石爱军回应，秋冬季排放增大和扩散条件转差是主要原因。石爱军介绍，数据显示，2018年北京的蓝天明显多了，优良天数227天，占比62.2%。2018年11月份北京经历了3次重污染过程，主要原因有两个，首先，秋冬季北方地区整个采暖强度比较大，其次，秋冬季大气的扩散条件也不是很好。

石爱军表示，重污染的消除是一个长期过程。从近几年监测数据看，2013年以来北京与重污染做斗争，取得了明显成绩，重污染频次降低，重污染持续的时间也在减少，削峰降速效果明显。2013年北京重污染天还有58天，2018年只有15天。刘保献也表示，从峰值浓度看，2018年全市PM2.5日均值最高是244微克/立方米，比2017年下降了46.3%，实现有监测以来首次无持续3天及以上重污染日。