北京市人大代表黄勇：尽快制定出台民宿管理办法

民宿作为旅游业中的一种新型模式，既能深度推进旅游业发展，又能充分利用并保护好特色的生态优势，来自朝阳团的市人大代表、对外经贸大学教授黄勇建议，应尽快制定完成并出台市级《民宿管理办法》，做好科学规划，加大政策扶持，完善准入条件，确定行业标准。

民宿刘平摄

北京发展民宿的好处很多，黄勇说，“但北京民宿的发展仍有不足，缺少立法，已有规定层级太低。”黄勇建议，一是加强民宿研究，尽快制定完成并出台北京市级的《民宿管理办法》，由文化和旅游委牵头，联合公安、消防、环保、卫生、住建等部门共同参与到立法中，以便解决立法后各部门执法中的衔接不畅与多头执法等问题，也便于为完善准入与行业标准打好基础。二是应出台扶持政策或结合《关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见》等文件的规定落实投融资担保、税收减免等优惠政策。三是北京应结合《旅游民宿基本要求与评价》的规定以界定和出台可操作性的北京民宿行业标准，把民宿纳入行业标准体系，对符合要求的民宿发放并维持其资格，否则不予发放和维持，借此保障标准被普遍遵守，尤其是在涉及公共安全标准化方面。四是加强部门联动，完善服务设施。成立由相关职能部门组成的民宿创新发展领导小组，形成联动机制，建立重大事项统一决策制度，定期协商解决民宿创新发展中遇到的各种重大疑难复杂问题；完善配套服务设施，加大对民宿发展区域的旅游交通、便民设施、生活设施等建设资金的投入以及污水处理、垃圾处理、道路设施建设力度；再次，需要促进全域旅游，使民宿和其他旅游项目形成相互促进、相互补充的局面。