东城区文化发展促进中心主任向旭东，东城今年将推出一项名为“文菁计划”的实施办法，这是一个文化产业的专项扶持计划。为什么取名叫“文菁计划”呢？向旭东解释，“文菁”两个字其实就是文化和金融的谐音。东城将采取奖励、补贴、与银行等专业机构合作建立风险补偿基金、建文化金融服务中心等多种方式，全方位推动文化产业的发展。“上个星期，‘文菁计划’刚刚在区委常委会上通过，近期就会正式面向社会发布。‘文菁计划’的奖励和补助政策今年将正式开始实施。”

哪些企业将因此得到更多扶持呢？向旭东表示，在这个即将对外公布的计划中，东城将对三类文创企业进行重点支持。一类企业为“行业领军企业”，主要指的是年营收一亿元以上的龙头企业。第二类重点支持的为“高成长型文化企业”，指的是连续三年来，每年的平均增速不低于20%，并且有非常领先的技术和创意产品的企业。另外很重要的一部分，主要指“传统特色文化企业”，比如老字号、非物质文化遗产项目等。

“以前，我们的补助是面向所有文化企业的。但是很快我们就发现了问题，很多大的文化企业，甚至运营得很不错的企业也来申请补助。而相对实力较弱的老字号、非遗等等项目，根本竞争不过这些大文化企业。”向旭东说，于是，东城立刻转变了思路。对大的企业，包括高成长型的企业，更多的是通过市场化的手段去予以帮助。比如，建立扶持基金，或是通过金融服务平台予以支持。而对于老字号、非遗们来说，从过去的经验来看，往往比较难以吸引讲究收益和回报率的金融资本，很难直接和金融资本来对接。“竞争不过大企业的传统特色文化企业，必须单独拎出来，和其他类型的企业区分来看，这类企业往往也是最需要政府来予以支持和帮助的。对于老字号和非遗等这一类传统特色文化企业，东城将直接给予资金补助，让他们能安心地做一些研发和创作，创作出更好的产品。”

向旭东表示，届时，东城将对外公布一套严格的评审程序。老字号和非遗们可以申报各自的项目来获取资金补助。比如，老字号要研发一项新产品，或者要开个新的店面，都可以向东城提出申请。经过专家评审、核实投资、综合评估等一系列评审后，最终，项目比较优秀、团队比较成熟的申请项目将给予补助。“每个项目最高可以补助500万元的资金。”

除了直接资金补助之外，还将为传统特色文化企业提供更多的发展空间。向旭东表示，近些年，东城通过疏解整治，梳理出了很多腾退的空间。这些腾退空间将来将重点为传统特色文化企业办公、创作研发场所。“区里正在研发这一方面的意见。”文化人才在东城区创新、创业和发展，也将安排一整套政策。如果传统特色企业想要上市，东城也将有一系列扶持的手段。

对于一些文化金融服务，政府可能无法做得很专业，这时就需要和专业的金融机构合作，让这些专业机构来提供定制化的个性服务。向旭东表示，比如，东城将北京银行引入开设了第一家文创专营支行，也就是雍和文创专营支行，不仅为文化企业提供贷款服务，还推出“文化IP通”、“文创信保贷”、“文创普惠贷”、“农旅贷”“书香贷”等特色产品。此外，杭州银行、华夏银行、北京农商银行等也陆续在东城成立文化金融专营部门。

来源：北京晚报 张楠

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